2019年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣高质量发展主线，突出接沪融杭同城化、产业转型数字化、美丽建设全域化、社会治理现代化四个重点，扎实推进“十大专项行动”，全力稳企业、增动能、保平安，经济社会保持稳健发展态势。
一、综合
初步核算，2019年全市实现地区生产总值（GDP）1312.36亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长7.5%。其中，第一产业增加值47.70亿元，增长2.4%；第二产业增加值646.85亿元，增长7.4%；第三产业增加值617.81亿元，增长8.2%。按户籍人口计算，全市人均生产总值为120973元，增长7.6%，按2019年平均汇率1:6.8985折算为17536美元。三次产业增加值结构为3.6︰49.3︰47.1。
2019年GDP三产结构
全年实现财政总收入142.03亿元，比上年增长3.1%。其中一般公共预算收入89.81亿元，增长2.8%，占财政总收入的63.2%；税收收入74.68亿元，增长1.5%，占一般公共预算收入的83.2%。全年一般公共预算支出110.50亿元，其中财政八项支出89.26亿元，民生支出86.24亿元，占预算支出的78.0%。教育、社会保障和就业、卫生健康等民生相关支出分别增长10.4%、28.5%和40.0%。全市城镇新增就业24023人，引导和帮助城镇失业人员再就业13041人，新增就业大学生20538人，城镇登记失业率控制在2.0%。
二、农业和农村建设
按可比价计算，全年农林牧渔业增加值增长2.5%。其中，农业、林业、牧业、渔业和农林牧渔服务业增加值分别增长2.2%、1.6%、7.2%、1.6%和10.5%。据粮食监测数据推算，全年粮食播种面积50.82万亩，粮食总产量22.32万吨。新建绿色防控示范基地10个，累计处置农药废弃包装物117.22吨，推广测土配方施肥面积88.9万亩。年末生猪存栏11.25万头，增长2.5%；出栏20.41万头，减少17.9%；年末家禽存栏172.07万只，增长11.4%；出栏460.01万只，减少8.6%；全年肉类产量2.45万吨，减少14.7%。
推进美丽乡村“四级联创”，创建绍兴市级美丽乡村示范镇3个、精品村7个、新时代美丽乡村达标村117个、美丽庭院示范户1.2万户。推出农村生活垃圾分类6个“ ”工作模式，首创“线上预约、线下回收”的农村可回收品回收体系；完成集镇和城市规划区内生活污水就地生态化治理工程；建立“三线”整治“1 4 N”协作机制，完成全部行政村整治。发展壮大村级集体经济，全市村集体经济总收入10.4亿元，增长11%。
三、工业和建筑业
按可比价计算，全年工业增加值增长9.1%，其中规上工业增加值236.94亿元，增长9.5%。规上工业实现利税增长4.8%。全市装备制造、高新技术、战略性新兴产业和数字经济增加值分别增长9.2%、3.9%、0.6%和2.1%，占规上工业增加值的比重分别为42.6%、42.9%、37.8%和3.2%。规上工业企业新产品产值536.02亿元，增长10.0%，新产品产值率达46.4%。
从工业主导行业看，我市环保新能源、智能装备制造、铜加工及新型材料、纺织服装、袜业和珍珠业等主导行业企业907家，合计产值增长1.9%，占全市规上工业企业总产值的76.9%，其中铜加工及新型材料业产值增长18.3%；六大主导行业合计利润增长15.4%，其中袜业利润增长31.7%。
全市实现建筑业增加值106.16亿元。完成建筑业省内产值463.50亿元，增长0.8%；上缴税收12.72亿元，增长16.1%。全市建筑业共创省级及以上优质工程16项，其中鲁班奖1项，国家优质工程奖2项，中国风景园林学会园林工程奖2项，华东地区优质工程奖1项，钱江杯1项；全市建筑业共获授权专利23项，省级工法4项，国家级QC成果1个，省级QC成果14个。全年新开工装配式建筑面积211万平方米，新开工住宅全装修面积129.64万平方米；全省首个装配式农村保障性住房—姚公埠村保障房完成交付。
四、固定资产投资和房地产业
全市固定资产投资增长7.3%，分三次产业看，第一产业投资增长20.3%，第二产业投资增长6.3%，第三产业投资增长7.5%；从重点领域看，其中民间投资增长13.9%，交通投资增长4.1%，生态环保和公共设施投资下降4.3%，高新技术投资增长42.8%。
全年实现房地产开发投资136.13亿元，增长6.6%，其中住宅投资108.80亿元，增长7.7%。全年实现商品房销售面积224.25万平方米，增长11.6%，其中住宅销售167.36万平方米，增长16.0%；商品房销售额197.84亿元，增长10.5%，其中住宅销售171.04亿元，增长17.9%。
五、商贸流通
全年实现社会消费品零售总额385.95亿元，增长10.0%。按经营地统计：城镇市场消费品零售额335.31亿元，增长9.6%；乡村市场消费品零售额50.64亿元，增长12.6%。从批零贸易和住宿餐饮看：批发业实现商品销售额1333.63亿元，增长14.1%；零售业实现商品销售额1583.80亿元，增长15.0%。住宿业营业额17.01亿元，增长16.0%；餐饮业营业额55.99亿元，增长17.9%。
全市网络零售额206.3亿元，增长16.9%，总量继续保持绍兴各区（县、市）第一。引进深圳通拓，对接执御平台，推进珍珠跨境电商产业集群建设，累计跨境网店186家。新增亚马逊、速卖通等袜业跨境网店82家，新拓展阿里国际站业务48家，新增海外商标6个。利用村村兔、笑眯眯、民升优鲜等电商平台，开展爱心助农活动。开展电商扶贫工作，与遂昌、东辽等地对接农产品电商销售。全市共36个村获“中国淘宝村”称号，占绍兴地区总量的80%。推进网络直播，山下湖珠宝行业淘宝直播基地共入驻商户账户110家。
六、对外经济
全市完成进出口总额488.08亿元，增长20.4%。其中出口416.86亿元，增长19.5%；进口71.22亿元，增长26.1%。从出口产品看，其中纺织服装及面料出口190.59亿元，增长10.5%，占45.7%；五金机电产品出口141.12亿元，增长11.8%，占33.9%；服装出口51.44亿元，增长21.5%，占12.3%。从出口市场看，进出口国家（地区）203个，比上年增加1个。出口超1亿元的国家（地区）63个，比上年增加8个。出口前三位的国家和地区是美国、韩国、印度，分别出口69.35、20.73和19.25亿元；在15个主要出口国家和地区中，增幅居前三位的分别是韩国、越南和泰国，分别增长142.6%、53.9%和46.3%。
举办第十四届中国·大唐国际袜业博览会，共20个项目签约，总投资额近110亿元；2019诸暨发展大会共10个项目签约，总投资额近66亿元。全市内资到位资金115亿元，实到外资3.1亿美元。充分发挥开发区、城东建管委、环保高新区、国际商贸城“四大平台”产业集聚优势，着力推进“四大平台”招商主力军作用，共引进50亿元以上项目1个、10亿元以上项目10个。
七、交通运输和旅游
全市拥有境内公路总里程2763公里，其中高速公路152公里；全年公路客运量378.3万人次，周转量53369万人公里；公路货运量2375.8万吨，周转量194567.3万吨公里；全年水运客运量37.5万人次，周转量317.5人公里；水运货运量530.3万吨，周转量112761.5万吨公里。全年累计快递业务量27438.1万件，增长14.2%。
杭州都市高速公路诸暨段已完成总投资的85.2%，总体形象的88%。03省道东复线江藻至王家井段建设工程建成通车。环会稽山国家森林公园美丽公路工程全面完工。完成农村公路大中修（二期）共计133公里。成功创建第三批全省“四好农村路”示范县，省万里美丽经济交通走廊示范县完成验收。持续推进“村村通公交”深化工程，完成75个较大自然村公交通达任务。新建候车亭190座，建设完成5个运输服务站。完成全市不规范公路开口封闭和整治工作214处；完成二级加宽公路中间增设隔离护栏30千米；完成临水道路增设安保护栏37.4千米。
全年接待国内外游客2722.92万人次，实现旅游总收入283.65亿元，分别增长10.01%和10.02%。同山镇入选第五批浙江省非物质文化遗产旅游景区，山下湖镇成功创建省级旅游风情小镇，东白湖镇正式列入第四批旅游风情小镇培育名单，天使之泪珍珠文化体验园通过AAA级景区创建。举办文旅新品（杭州）发布会、西施西湖快闪、旅游网红采风、自驾游网络产品售卖等活动为主的2019春季旅游节。举办“西施故里过大年 诸事好美”春节旅游宣传系列活动、5·19中国旅游日公益惠民活动。根据清明、五一、中秋、国庆等假日特色推出赏花游、踏青游、亲子游、乡村游、红色游等主题游线，研发“跟着成语游诸暨”文旅新品，打造古韵红都地标之旅、敬缅忠魂感恩之旅、寻迹名人故居之旅、难忘金萧支队之旅等红色主题游线，打造棕编非遗研学游、“古越人文 越红茶旅”等非遗研学游项目。
八、金融和证券
年末全市金融机构本外币存款余额1671.19亿元，比上年末增长13.5%，其中住户存款余额1002.57亿元，增长15.8%；贷款余额1394.79亿元，增长7.6%，其中住户贷款余额599.02亿元，增长13.6%。全年累计处置不良贷款37亿元，年末不良率为1.33%，比年初下降0.4个百分点。设立诸暨市农商银行暨阳科技支行，重点支持科技型企业和人才创业企业发展。新设银行业金融机构1家（宁波银行），助力地方经济金融发展。
2019年末金融机构本外币存贷款情况
深入实施“凤凰行动”计划，全年新增IPO辅导报会企业2家；新增股份制企业93家，其中完成股份制改造26家、新设股份制企业67家；新增省股交中心挂牌企业98家，其中创新板挂牌76家，成长板22家。深化政银企合作，开展银企结对活动三次；深化金融领域“三服务”，建立融资帮扶“三张名单”动态调整机制，实施金融三服务“白名单”企业推荐制；探索金融矛盾纠纷调解机制，开展发展“枫桥经验”调解金融矛盾增进银企互信试点工作，举办协调会三场，协调金额4.4亿元；举办4期以“与杭同城 双轮驱动”为主题的资本与项目对接路演活动，共有20个项目与投资机构进行深入对接。
九、科学技术和教育
全市一般公共预算支出中用于科学技术支出9.26亿元，占一般公共预算支出的8.4%。新认定省级众创空间3家、绍兴市级众创空间5家。浙江奇创高科技创业中心、诸暨市高科技创业中心的智能无人检测系统（人工智能）项目获全国火炬杯智能制造组浙江赛区行业总决赛优胜奖。全年共获批国家高新技术企业98家（其中新认定81家，重新认定17家），新增省科技型中小企业277家，获批浙江省高成长科技型中小企业28家。推进创新人才培育工程，柔性引进海外工程师44人。完善多层次企业研发体系，新增34家绍兴市级企业研究开发中心，组织申报省企业研究院2家、高企研发中心6家。全市共授权国内专利3859件，其中发明专利695件。有效发明专利数增至1917件，万人发明专利拥有量达16.15件。
年末全市共有各级各类中小学、幼儿园292所，其中普通高中15所、中职学校4所、初中34所、小学102所、幼儿园136所、特殊教育学校1所。在校中小学生153649人，在园幼儿29270人，在职教职工15985人。被省政府授予“全省实施学前教育补短提升工程措施有力、成效明显的县（市、区）”称号，教育现代化发展水平达成度超过80%，位列全省第一方阵。城东初中等19个学校建设项目列入2019年政府性投资项目计划，总投资达7.98亿元，实施全市公办学校空调安装工程，安装空调5344台。29所城乡小学建立“互联网 义务教育”结对帮扶制度。新增全国优秀教师1名、省教坛新秀4名、绍兴市学科带头人19名、绍兴市教坛新秀17名，6名教师入选浙派名师名校长和长三角中小学名校长联合培养对象。深化教体领域“最多跑一次”改革，37个教体事项实现一体化在线政务服务。
十、文化、卫生和体育
全市建成浣江书房13家，全年累计接待读者56.7万人次，图书借阅32.7万册次，开放浣江书吧9家。举办朗诵会、公益讲座、阅读分享、图片展等各类阅读推广活动116场，累计参与活动群众达5000多人次。举办庆祝中华人民共和国成立70周年——诸暨市第七届“梦想诸暨”团队秀活动、诸暨市基层书画社团千人优秀作品展、“我和我的祖国”——诸暨市庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会、第十一届群文作品创作大赛等。完成文化惠民志愿服务队文化下乡巡演100余场、“好美诸暨”文化走亲9次，举办“潮涌浣江”系列展览20个，开展书画展览进礼堂巡展活动27场，“市民学堂”“流动课堂”“文艺专家门诊进基层”等活动培训学员9000多人次。送电影下乡7296场次。周末剧场演出52场。启动全省首个县级文化脉络系统梳理工程——诸暨市文化基因解码工程和民间文学类——西施传说记录工作与保护研究项目课题。西路乱弹小戏《抖狮结义》获第二届绍兴市群众小戏小品邀请赛金奖，“草塔抖狮子”节目获诗路传薪—2019年浙江传统体育类非物质文化遗产大会优秀组织奖和创新奖。
年末全市有各类医疗卫生机构850家（所），其中，三级乙等综合性医院1家，三级甲等中医医院1家，二级甲等妇幼保健院1家，其他公立医院5家、民营医院13家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）18家，社区卫生服务站及村卫生室565家，疾控中心、卫生监督所、中心血库、急救中心各1家，绍兴护士学校1所。建成院士工作站2家、名医工作室59家。实际开放病床6602张，有卫生专技人员6898人，建成20分钟卫生健康服务圈。全市医疗机构千人床位数为5.56张，增长11.9%；千人医生数为3.55人，增长11.1%；千人护士数为3.42人，增长12.0%。组建县域医共体3家，分别为诸暨市人民医院医共体、诸暨市中医医院医共体和诸暨市中心医院医共体。实现乡镇卫生院住院病房建设、中医综合服务区建设和急诊抢救室标准化建设全覆盖。建成全省首家医共体5G智慧病房，5G基础设施覆盖的基础上实现医共体5G远程医疗协作平台全覆盖。建立社会心理服务中心（站室）700多家，拥有专业心理人才300多人，形成纵向综治三级平台、横向重点区域、重点单位、特殊点位多点平台的社会心理服务网络，实现市镇村三级社会心理服务站室全覆盖。
成功举办2019环法挑战赛·西施故里诸暨站活动，吸引32个国家和地区2077名选手参赛。承办CBA广厦主场赛事，不断擦亮诸暨“篮球城市”金名片。圆满完成2019祥生·诸暨西施马拉松，吸引12个国家和地区的14378名选手参赛，浙江卫视、腾讯等13个平台直播，近2370万观众收看，网络平台累计点击量破1000万。完成小康体育村提升工程18个、社区多功能运动场5个、中心村全民健身广场1个、笼式足球场3个。广泛开展全民健身活动，组织全市篮球联赛等各类赛事活动75场次。获得绍兴市第九届运动会金牌82枚，新增全国足球特色幼儿园2所、全国青少年篮球特色学校9所、全国柔道特色学校1所。全年销售体育彩票2.5亿，新增体彩销售门店29家。
十一、城市建设、与杭同城、特色小镇
成功创建国家生态园林城市（全省首个且唯一获此荣誉县级城市）。完成全部34个老旧小区环境综合整治，八一新村、鼓山新村改造项目获全省2019年度老旧住宅区改造样板工程；结合老小区改造和利用闲置土地，新增公共停车位351个，新建智能便民电瓶车充电站161个、提供充电位1204个；新建城镇污水管网19.9公里，完成城镇污水管网改造10.83公里，完成10个省级城镇生活小区“污水零直排区”建设；完成老小区加装电梯16台。全面推进生活垃圾处置和分类工作，完成白毛尖垃圾填埋场一期封场；全市党政机关和企事业单位垃圾分类覆盖率达100%，全市城区社会组织、公共场所和相关企业实施强制分类覆盖面达90.36%，城区总覆盖率90.66%，农村总覆盖面100%，垃圾总量减少2.7%；成功创建9个省级高标准生活垃圾分类示范小区，完成数量和质量居绍兴首位。
编制出台并全面实施《诸暨市“与杭同城”三年行动计划（2019-2021）》。开通诸暨至乍浦集装箱航线。引进杭沪“大新”项目10只，累计引进都市区各类项目101只，总投资超50亿元。与杭钢集团签署战略合作协议。借助G60科创走廊产业链协同创新优势，杭州、上海等地各类高校累计在诸暨建立协同创新中心（技术转移中心）6个。诸暨岛入驻企业27家，引进省千人才5位、绍兴“330”C类人才1位、 江苏双创人才1位、“暨阳533”2位、博士（含博士生导师）31位、硕士63位。诸暨中学教育集团和中国美术学院联合举办艺术特长实验班；新增滨江初中与杭州大关实验中学等4对友好学校。引进专家名医工作室25家，实现市级医院入驻省互联网医院平台全覆盖；长三角地区（上海）异地就医门诊费用直接结算系统开通，市人民医院等6家医院纳入到联网结算范围；实施《关于诸暨-杭州高速公路双向通行免费的实施办法（试行）》；成功举办诸杭两地“市民体验日”和职工疗休养等活动。
构建“市域一张图、各镇有风貌”的诸暨特色小镇发展体系。大唐袜艺小镇严格按照“三位一体”“三生融合”“三化驱动” “三方落实”的规划方案，注重完善基础设施、营造浓厚人文气息、加强生态环境建设。牌头环保小镇以带动镇域全产业发展和全景旅游为出发点，由国际国内著名公司编制环保产业发展规划和小镇建设规划，初步建立起集新环保产业体系及相应产业集群和产业生态链。山下湖珍珠小镇根据各项专题规划，总计投资40亿31个的建设项目落实之中，制作清单、落实专人，全面开展建设工作。
十二、生态环境、社会稳定
全年空气优良率88.8%，上升4.4个百分点；PM2.5年平均浓度35微克/立方米；2个国控、3个省控、12个县控及以上断面水质均达到或优于Ⅲ类水，功能区达标率100%，全面剿灭Ⅴ类水；陈蔡水库饮用水水源地和9个乡镇饮用水水源地水质达标率保持100%。开展店口冷温镦行业、安华包装园区、城西经济开发区系列环保执法行动，全年立案调查184件，处罚金额1925余万元，受理各类环境信访619件，减少30.1%，发挥环境执法与司法联动优势，全年移送公安机关6件12人，其中行政拘留移送2件2人，涉嫌环境犯罪刑事移送4件10人。推进生态环境制度改革，落实“黄红黑”环境违法亮牌管理，深化生态环境损害赔偿制度，开展环境污染强制责任险试点，完善区域生态环境监测网络建设，推进“智慧环保”信息化基础建设和行政执法监管数字化转型。全年规上工业增加值能耗下降8.4%，居绍兴各区（县、市）第一。
全市共发生各类生产安全事故25起，死亡20人，分别下降46%、35%。其中生产经营性道路交通事故23起、死亡17人，分别下降47%、39%；工矿商贸事故2起、死亡3人，事故数下降33%，死亡人数同比持平，未发生较大及以上生产安全事故。发生火灾224起，下降20.3%。无水上交通事故发生，无森林火灾、强降雨等自然灾害伤亡事故发生。开展全市各行业领域安全隐患大排查大整治行动，全市共排查各类生产经营单位29101家，发现整改隐患52666处，整改率98.9%。责令整改293家，停产停业80家次，行政处罚212家，罚款534.08万元。积极推进避灾场所建设，完成80个避灾场所的新改建验收，创建全国综合示范点一个，省级一个。
十三、人口、人民生活和社会保障
年末全市户籍人口108.43万人，其中男性人口54.13万人，女性人口54.30万人；城镇人口44.10万人，乡村人口64.33万人；人口出生率7.92‰，死亡率7.02‰，人口自然增长率0.9‰。
抽样调查显示：2019年我市全体居民人均可支配收入55793元，增长9.1%；城镇常住居民人均可支配收入67862元，增长8.4%，人均生活消费支出34416元，增长7.7%；农村常住居民人均可支配收入39380元，增长9.2%，人均生活消费支出24590元，增长8.3%。
全市参加养老保险人数95.36万人，其中参加企业职工基本养老保险45.95万人、城乡居民基本养老保险37.08万人、机关事业养老保险3.45万人、被征地农民基本生活保障7.53万人，基本养老保险参保率95.3%。不断深化“最多跑一次”改革，推进村社协办、社银联办、企业自办，实现全市480多个村（社区）、58家银行网点和1.8万家企业可办理人社业务，形成了联合镇街、村（社区）、企业、银行的人社业务办理大网格。全力推进电子社保卡推广开发，全市共签发电子社保卡17.72万张，开拓社保查询、人社业务线上身份验证等五项功能，实现社保信息掌上查，社保业务掌上办。
年末全市共有最低生活保障对象10851人，其中城镇334人，农村10517人；全年最低生活保障资金支出8665.16万元，其中城镇284.14万元，农村8381.02万元。全市共有养老机构41个，床位6189张，在院人数2180人。
注：1.生产总值、各产业增加值均为年度快报数据，绝对数按现 价计算，增长速度按可比价计算。 2.所涉的行业内容分别由农业农村局、发改局、经信局、教育体育局、科技局、公安局、民政局、财政局、人力社保局、交通运输局、水利局、商务局、文广旅游局、卫生健康局、住建局、绍兴市生态环境局诸暨分局、市场监督管理局、统计局、金融办、国家统计局诸暨调查队、人民银行等相关部门提供。
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来源：诸暨日报
责任编辑：陈少薇 楼 鑫
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