关于普查的组织实施

（一）铁路运输业法人单位下属从事非铁路运输活动的产业活动单位，如何开展普查？

答：铁路运输业法人单位下属的所有产业活动单位，均由铁路部门组织开展普查。

（二）当普查对象不在保密单位名单中，但却称本单位为保密单位，应如何对其开展普查登记?

答：应核对该单位是否确实为保密单位，如确为保密单位，应按照方案要求，使用纸质普查表完成普查登记。

（三）在清查底册中实地查找不到的单位，当其主动到当地普查机构进行清查登记，应如何处理？

答：按照普查单位清查办法的规定，在"地毯式"清查结束后，有条件的地区可以组织设立清查登记点，通过发布清查公告的方式，倡导区域内"地毯式"清查时未能接受清查的法人单位、产业活动单位和个体经营户，到指定地点填写清查表，并核实单位的实际经营活动所在地，在普查登记阶段补充实际经营地定位信息。

（四）无法确定实际经营活动所在地的单位，应如何进行普查登记？

答：对统计单位开展经济普查，必须严格按照实际经营活动所在地进行普查登记。部门提供的单位名录底册中有，而无法找到实际经营活动场所的单位，不进行普查登记，但要进行标识分类，并与部门进行认定。

（五）如何对文化产业单位进行标识？

答：在普查登记阶段，由国家通过数据处理平台直接为普查对象作出标识，地方普查机构对标识的准确性进行审核；标识对象范围包括法人单位、产业活动单位和个体经营户。

（六）法人单位的本部，作为产业活动单位，应如何填写统一社会信用代码？

答：持有分支机构证照的本部，按照证照标明的统一社会信用代码或原组织机构代码填写；没有证照的本部，应由普查机构编写经济普查单位临时代码，具体方法是使用法人单位统一社会信用代码第9-16位，加"B"组成，或使用法人单位原组织机构代码第1-8位，加"B"组成。

关于单位划分和行业分类

（一）水上游轮的运营，应如何判断行业类别？

答：水上游轮运营应归入"551水上旅客运输"下的有关行业。在普查中，基层普查机构应为从事该活动的单位编制相应的经济活动代码。

（二）应如何判断街道办事处的单位类型和行业类别？

答：街道办事处应作为机关法人进行普查登记，行业类别归入"9221综合事务管理机构"。

（三）普查对象在2018年度没有从事生产经营活动，应如何填写主要业务活动？

答：为了保证行业分类和统计调查的连贯性，当一个单位主要活动的份额发生变化时，原则上连续一年该活动的份额为最大，则按照该活动调整单位的行业性质；否则，单位的行业性质不变。普查对象在2018年度没有从事生产经营活动，应填写其2017年开展的主要业务活动，并根据该主要业务活动编制行业代码。

（四）如何理解"前店后厂"单位，类似单位如何判断行业类别？

答：前店销售、后厂加工生产的面包店、西饼屋、糕点店等，应归入零售业；开展类似活动的馒头、烙饼、肉制品等主食、熟食店，也应归入零售业。 以提供茶饮、咖啡、奶茶、果汁等服务为主的门店，应归入"623饮料及冷饮服务"有关行业类别。

以门窗制造为主要活动的单位，应归入制造业门类下相关行业小类；以销售门窗为主的门店，如果以接收订单委托外单位加工（本单位不提供原材料）的方式经营，应归入相关批发业或零售业。

（五）关于配备操作人员的机械设备服务，应如何确定行业类别？

答：为农业生产提供农业机械并配备操作人员的活动，行业类别应归入"0512农业机械活动"；为建筑工程提供配有操作人员的施工设备的服务，行业类别应归入"5030提供施工设备服务"。

（六）有关机关和事业单位如何确定行业类别？

答：从事气象、地震、海洋、测绘地理信息、质检、环境与生态监测检测、地质检测等活动的事业单位，应按照上述实际活动确定行业类别，分别归入"74专业技术服务业"大类下的相应行业类别；从事证券监督管理活动的事业单位，归入"6750证券期货监管服务"，从事保险监督管理活动的事业单位，归入"6870保险监管服务"。

机关单位（不包括人民银行）的行业类别一般归入91-93相应类别。