对此，南昌市自然资源局相关负责人称， 根据原南昌民营科技园管委会与南昌银志公 司签订的《土地使用权有偿出让协议》约定： 该宗地不得进行房地产开发；另外，南昌银志 公司当年申请办理土地证时相关材料也显 示：该住宅用地只为解决该公司职工实际住 房需求，绝对不会用于商品房开发。因此，该 标的物地块原本主要以工业用途开发为主， 其中481亩住宅及配套设施用地和140亩办 公楼综合用地，虽证载用途为住宅及配套设 施用地、办公楼综合用地，但是其实质均为工 业配套设施用地。“原南昌民营科技园管委会 与南昌银志公司签订的《土地使用权有偿出 让协议》明确约定土地用途以工业用途为主， 建筑容积率为0.8-1.2，但南昌银志公司取得 土地后，一直未按出让协议和投资协议约定 完成开发建设。随着城市的发展，该地块所在 区域已不再适宜进行工业用途开发，目前该 地块所在区域的城市规划已按法定程序进行了调整，土地使用权人（包括通过司法处置等 二级市场取得上述宗地的土地使用权人）未 经批准，不得在地块上改建、扩建、新建任何 建筑物。”
在地块区域控规已进行调整的情况下， 土地使用权人可否按新控规进行开发建设？
南昌市自然资源局相关负责人表示，根据南昌市土地、规划管理政策，工业用地等非经营性用地如因规划调整变更为以商品 住宅为主的房地产开发用地的，须由政府依法收回后重新公开出让。因此，无论是该标 的物地块现在的土地使用权人，还是下一步 可能通过司法拍卖竞得该标的物的竞得人，都不能直接按照新控规对该地块进行开发建设，须由政府依法收回后重新公开出让。届时 如原土地使用权人有意向，可以参与土地公开竞买。
审核：金路遥
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