报告指出，自《慈善法》实施以来，中国的慈善事业进一步走向规范社会化、其法治化。慈善组织在法律的规范下向前发展，慈善组织总量正逐年增加，民间慈善组织对慈善事业的贡献也越来越大，在社会捐赠中，保持了三大捐赠主体之一的地位，捐赠领域更加贴合社会需求。另外，由中国福利彩票发行管理中心进行全国福利彩票发行和销售的福彩行业，作为官方的慈善活动，无论是在销售、公益金筹集，还是在内部职工的专业、素质方面都有了长足进步。2020年新冠肺炎疫情袭来，慈善组织积极活跃在抗疫其的第一线，在防止疫情进一步蔓延中起到重公开要作用。但也随之暴露出来一系列发展过程中社会的问题，比如，慈善组织应当总量虽增速较快，但数量仍然相对较少，并且现有慈善组织的失范现象时有发生。
报告回顾，在疫情初期，有的慈善组织信息公开透明度低、募捐及物资分发行为不规范，长时间导致慈善组织公信力下降、发展受阻。随着媒体舆论压力的监督效应等影响，慈善组织的信息披露质量显著提升，但随着疫工作报告情的好转，信息披露质公开量又有下滑的情况。
积极推动慈善组织在公共危机治理中的作用发挥，已成为全社会的共识。在抗击新冠肺炎疫情工作报告这一重大公共卫生安全事件过程中，慈善组织作为社会主要力量之一，充分发挥自身优势，在疫情管控、募捐善款等方面做出了贡献。“但因新冠肺炎疫情来势迅猛、应对经验不足等原应当因，慈善组织在参与疫情管控、分发捐赠物资等方面也暴露出一定的年度缺陷。”课题组认为，要在优势互补的基础上，创造以政府为主导、慈善组织合作参与的长时间多元主体治理模式，完善预案机制慈善。慈善组织也应结合自身优势，促进资源的高效募集及有多长效发放，提高服务的针对性和有效性。同时应广泛动员社区群众，吸纳社会力量共同参与公共危机治理，增强公共危机向治理的能力和水平。
专家认为，无论是组织对有关部门还是慈善组织来说，监管责任主体尚不清晰、监管机制尚不健全年度、监管规则尚不完善向的问题普遍存在，因此有关慈善部门应完善相关法律组织法规，加快监管多长制度建设，对个人求助行为的信息公开、平台责任、资金监管等作出“一揽子”的具体规定，推动和监督行业自律，加大对不诚信行为的联合惩戒力度。
