印花税法征求意见稿：证券交易维持1‰的税率不变！股市行情将受怎样影响？

楚天都市报记者徐蔚

今日，财政部、国家税务局就《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见。据悉，在此次征求意见稿出台前，市场上不乏调低或取消证券交易印花税率的声音，有观点建议可以通过减少印花税的征收来刺激股市。此次征求意见稿中提到，该税率保持不变，调整权交由国务院。在当前市场行情依然相对低迷的背景下，调整印花税是否是一个刺激股市行情的好选择？业内人士表示，印花税是否调整对市场行情影响不大。

保持1‰的税率在目前阶段比较合适

印花税，是税的一种，是对合同、凭证、书据、账簿及权利许可证等文件征收的税种。纳税人通过在文件上加贴印花税票，或者盖章来履行纳税义务。

1992年，国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税。后经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年9月19日起，调整证券（股票）交易印花税征收方式，将对双方征收调整为单边征收，即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据的出让方按1‰的税率征收证券（股票）交易印花税，对受让方不再征税。自此，证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收的规定维持至今。本次《征求意见稿》未对证券交易印花税税率水平和征收方式做出改变。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，印花税本身除了作为财政收入以外，其实是有利于防止高频交易的获利。高频交易，本质上是占据各种信息数据优势的机构投资者对中小投资者收割的一个工具。而且随着A股市场逐步开放，海外有着成熟高频交易经验的玩家进场，如果印花税大幅降低的话，很可能让国内投资者更难赚钱。“目前1‰的利率已经很低了，如果像欧美国家取消印花税，就需要制定资本得利税和个人所得税，按照全年的净所得来征缴，这是一个庞大的工程。”董登新说。

印花税调整对市场会产生怎样的影响？

在A股历史上，证券交易印花税率的调整影响市场走势。如2007年5月30日，印花税税率调升，沪指下跌6.5%；2008年4月24日，证券交易印花税税率调降，沪指当日上涨9.29%。

不过，券商人士认为，印花税税率的调整与市场整体行情的高低没有直接关系。决定市场股票价格高低的更多是企业的生产经营状况、企业是否给股东有回报，以及宏观经济等因素。依靠通过调节印花税来达到刺激股市的目的，现在看起来很难完成。历史上也曾有过相关举措，但是调节的结果并不是特别明显，调低调高可能是仅仅在心理层面达到一定的效果，但实际作用有限。需要注意的是，证券交易印花税暂时可能不会取消，短期内不要追高相关板块，注意风险。

此外，董登新指出，印花税修订的征求意见稿出台增加了存托凭证的交易印花税，可以说是为即将开通的沪伦通做好税制准备。