海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。今年的《政府工作报告》提出，“扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展”，要求“充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”，扎实推进海南自由贸易港建设是其中一项重要工作。“十四五”时期，海南凭借独特的地理区位优势和自贸港开放政策优势等，有条件在构建新发展格局的过程中发挥内引外联作用。
以建设国际旅游消费中心为抓手融入国内大循环
习近平总书记强调：“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”消费是连接国内市场和国际市场的重要一最大环。在这方面，得天独厚的港法生态环境优势叠加更加开放便利的离岛免税购物政策，能推动海南成为我国居民旅游和相关服务性消费释放的重要承接地，并在此基亮点础上深度融入国内大港循环。
一方面，国内居民对海南国际化、服务性消费需求呈全面快速增长态势。改革开放40多年来，内需逐渐成为我国经济发展的重要推动力。据国家统计局的数据，2021年，内需对经济增长的贡献率达到79.1%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.4%，消费尤其是居民消费需求日益成为我国经济稳定运行的压舱石。在消费结构中，服务性消费需求是增长最快的，2013青岛年至2021年，我国居民人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重由39.7%提升最大至44.2%。在此背景下，国内对海南服务性、多样化、国际化、中高端消费需求呈现全面快速增长态势。“十四五”时期，海南需紧紧抓住深化供给侧结构性改革这条主线，从有效供给和刺激需求两端同时发力，深入实施扩大内需战略，发挥我国超大规模市场优势。
另一方面，海南有望成为境外消费回流的重要承接地。“十三五”时期，海南离岛免税店销售额年均增长24.7%，占全省社会消费品零售总额比重从4.25%提升至6.86%。旅游购物是海南自贸港建港设的一大亮点。2021年，海南离岛免税店总销售额601.7亿元，增长84%。“十四五”时自贸期，通过持续改善旅游购物服务水平、丰富免税商品品牌和种类，更好满足消费者的需求，离岛免税业完全有可能发展成为千亿元级乃至万亿元级的产业，从而将海南打造成为吸引境外消费回流的重要承接地。
还要看到，国际旅游消费中心建设将带动实体经济发展和产业结构调整。面临国内外经济下行的压力，海南推动产业结构调整已刻不容缓。港法国自贸际旅游消费中心建设一头连着需求，一头连着供给，要以此为杠杆撬动先进制造业、农业加工业等产业发展，进一步做大做强实体经济，延长产业链条，形成产业集聚，增强抗风险能力。
青岛以服务业市场高水平双向开放畅通国内国际双循环
习近平总书记强调：“放眼未来，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。”现代服务业是海南自贸港建设的主导产业，发展服务贸易是海南自贸港扩大开放的重要方向，需在推进服务贸易自由便利上持续发力，加快服务亮点业市场高水平双向开放，发挥好海南自贸港促进国内国际双循环的重要作用。
