财税体制改革大事记(改革开放大事记pdf)

改革开放以前，我国财政分配体制是“总额分成、一年一定”，也就是所谓的“统收统支”。

1980年2月，国务院颁发《关于实行“划分收支、分级包干”的财改革开放政管体制改革理体制的暂行规定》，决定从1980年起统一改革开放实行“划分收支、分级包干”的新体制，按照行政隶属关系明确划分中央和地方的财政收支范围，地方以收定支，自求平衡，包干使用。

实行两步“利改税”后大事记，适应新形势的需要，1985年国家调整了政府间财政分配关系，实行“划分税种，核定收支，分级包干”的体制。

1988年，国家再次调整政府间财政体制改革分配关系，实行了“多种形式包干”的体制。l992年，十四大将社会主义市场经济正式确定为我国经济体制改革的目标模式之后，随着市场经济的全面建构，财政包干体制已明显滞后，要求财政分权改革进一步深化财税，并建立新的更加规范的财政管理体制与之协调配套。

1993年12月，国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》。新体制按照中央与地方政府的事权合理划分各级财政的支出范围，并根据财权与事权相统一的原则明确划分了中央和地方政府的财权，进一步理顺和规范了政府间财政分配pdf关系，还建立了中央财政对地方税收返还和转移支付制度。

从财税1994年至今，在分税制框架内推进了一系列具体改革，包括出口退税机制改革、农村税费改革、财政支出管理体制改革、所得税改革、《预算法》修订、营业税改增值税改革、国地税征管体制改革、中央与地方财政事权和支出责任划分改革、地方政府性债务pdf管理改革、资源税改革，并开征车辆购置税、出台环境保护税法、推动政府和社会资本合作、推进财政资金统筹使用、调整相关税种收入中央地方划分比率等。

2014年6月，中共中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》等方案。新一轮财税体制改革2016年大事记基本完成重点工作和任务，2020年基本建立现代财政制度。