木门工程款开专票税率多少(工程款开具专票税率是多少)

昔日“湘中煤都”蝶变“湘中门都”，煤炭坝镇成为湖南开专最大的门业生产基地。

总投资5亿元的煤炭坝门业特色小镇产业孵化中心项目今年全面启动建设。 均为宁乡市城发集团供图

刘宏科 张熙钰

浪潮拍岸，号角声声。清晨迎着朝阳从长沙出发，越过一江沩水，宁乡煤炭坝镇的繁华盛专票景入眼来。

穿过一排排刻有“百年煤城”印记的建筑，走进道路整洁、绿树成荫的工业园区，昔日一个个萧条废弃的矿区上，如今是一座座现代化厂房拔地而起，车间里机器轰鸣，生产线上一条条鱼贯而出的木门、智能安防门，经过精心包装后即将销往全国各地。

地处宁乡市北部的煤炭坝镇，享有“三湘第一煤都”的美誉，但是随着资源枯竭、生态破坏、地质沉陷，煤矿全面关停……煤炭坝镇因煤而兴，因煤而困。近年来，在政府引导、专业团队规划、公司市场运作下，煤炭坝镇由地下工业“挖煤”改头换面转向地上工业“造门”，成功开辟了资源枯竭型工业城镇转型发展的新“门道”，成为远近闻名的“湘中门都”。

走出困局，政企联动打开新“门”

煤炭坝镇因煤而兴，但也因煤而衰。

2014年之前，煤炭坝镇曾是湖南省最大的乡镇煤矿，所产烟煤行销湘鄂、两广及江浙地区，有“三湘第一煤都”的美誉，年度税收贡献曾高达1亿元。

随着矿产资源枯竭和宁乡市生态发展战略的提出，在政策和市场双重倒逼下，2015年煤炭坝镇煤矿全面退出历史舞台，近400年的采煤史戛然而止。

昔日工程款运煤车往来的景象早已不见，也意味着这个“三湘第一煤都”不再以开发煤矿为主业。面对经济转型、职工下岗的窘况，如何破茧重生，又如多少何凤凰涅槃，是煤炭坝镇当时发展需首要解决的问题。

纵观煤炭坝镇的转型之路，早在2013年宁乡县委、县政府（2017年撤县设市）及煤炭坝镇的主政者就审时度势，进行了科学合理的规划，探索出替代产业发展路子。

煤炭坝镇向门业产业的转型似乎是命中注定。在此之前的2013年，长沙市雨花区潭阳洲因为拆迁，近百家门业及配套企业面临搬迁。一边是产业急需转型，一边是企业急需转移，煤炭坝便与门业一拍即合。

“让产业从地下开具转到地上，从地下挖钱变成地上种钱。”经过煤炭坝镇政府领导带队多方调研，多次召开专题会议探索和论证后，煤炭坝镇走上了引进门业企业、建设门业生产基地之路。

如何打造有宁乡特色的门业生产基地，又如何便捷高效地招商引资？宁乡城发集团董事长姚福平表示，从门业小镇的规划、设计到建设，再到运营和管理，城发集团深入贯彻长沙市委和宁乡市委战略部署，和煤炭坝镇政府一道，以更坚定的身影、更高度的智慧、更卓越的建树，朝着让煤炭坝镇发展更有质量，让人民生活更加幸福美好而努力。自此，煤炭坝镇转型发展开启新篇章。

转型升级，特色园区脱颖而出

政企联动，走出新路。煤炭坝镇积极推进门业产业园建设，确立了以玉煤大道为轴，规划面积3.12平方公里的“门业集中区”，统一规划安排，改善相关配套，并提高产业的集聚性与技术水准。于是，越来越多的企业搬到了产业园里，最后在镇上形成了一个规模堪称庞大的门业集聚区。

煤炭坝门业集聚区由城发集团旗下的新煤城公司运营，门工程款业园承担“三个使命”，既是城发集团转型的支柱产业，也是门业特色产业园的产业基础，更是助力煤炭坝镇经济发展的催化器。为助开专力门业园计划稳步前行，城发集团将其发展定位为“通过3~50亿元的投资，用3~5年的时间，打造3~5平方公里规模，产值过100亿元，税收3~5亿元”的特色产业园。

现如今，一个崭新的煤炭坝脱颖而出，煤炭坝镇也由突破资源枯竭瓶颈的小镇成功实现产业转型。在当地政府木门和宁乡城发集团的共同努力下，目前门业集聚区开具已落户门业及配套企业102家，集聚从业人员7500人以上，总体产值突破98亿元。门业市场份额占全国8.7%以上、全省35%以上。

2019年，煤炭坝镇获评湖南省首批工业特色产业小镇。煤炭坝镇创造了一个产业特色鲜明、生态环境优美、人民生活幸福、示范效应明显的特色小镇样板，同时也打造了一个全国采煤沉陷区转型发展的示范。在煤炭坝矿区打造的创意煤城项目，利用工矿遗址拍摄爱国主义题材影视作品，利用工业文化开展红色文化教育，开启了多业态、多形式、多维度的全新城市周边游模式。2020年，煤炭坝矿山工业遗址公园顺利开园，至今已有上万人次来此研学。

昔日“湘中煤都”，蝶变“湘中门都”，这里成为湖南门业集中区和最大的门业生产基地，奏响了煤炭坝镇高质量发展的最强音。

公司运作，市场模式打破瓶颈木门

园区要发展，模式是关键，是长久发展的保障。为推动煤炭坝不断优化城市格局，不断提升门业小镇品质，不断实现历史性突破，宁乡城发集团与煤炭坝镇党委政府一道，以城发集团旗下的新煤税率城公多少司作为门业小镇的建设运营责任单位，对园区实行整体运作，并实行公司法人负责制，项目建设明确资金来源，投资问效，无效问责。

煤炭坝门业特色小镇以“四项工作要点”为引领，主动争取政策支持，提高要素税率保障力度；坚持带队外出招商，引领产业集聚发展；全面启动项目建设，改善小镇发展环境；理顺小镇管理体制，提供坚实组织保障。新煤城公司按照“镇司共管，以司为主”的模式，出台相关议事规则，各方统一思想、提高站位、压实责任，组成目标共同体、事业共同体、利益共同体，同时综合考虑产业发展定位、产业园规模等因素，高标准、高定位做好发展规划编制。

近年来，新煤城公司全力进行市场化运作园区，做好向上争资、税收收入分成、相关土地出让和经营、相关物业经营、门窗销售等工作；与煤炭坝镇政府一道，研究探索合理、科学的“投、融、建、管”的模式。近两年来，向上争资成功申报项目7个，争取并到位中央、省专项是资金近2亿元，报批土地880亩，启动了园区提质改造、安防路、富专票园路等项目建设，推动了园区的整体规划。

2021年，新煤城公司包装策划的总投资5亿元的煤炭坝门业特色小镇产业孵化中心项目全面启动建设。项目占地230亩，建设内容为1栋综合楼、12栋厂房、1栋仓库，预计今年12月竣工投用，将为实现门业特色小镇的产业进一步聚集、升级提供强劲动力。

从“煤城”蝶变成“门都”，是大战略、大时代敲开了煤炭坝镇的转型、致富、振兴之门，让门业小镇的名片熠熠生辉。如今，煤炭坝镇门业产品覆盖全国，远销海外。根据煤炭坝镇“十四五”发展规划，煤炭坝门业小镇将以中高端门业制造、整体家居、智能安防为重点发展方向，强化产品创新设计、个性化定制服务，大力发展绿色健康、时尚创意、智能化的门业定制产业，打造“门业湘军”。2021年煤炭坝门业产业产值预计将突破120亿元，全国知名的门业产业集群和中高端门业制造基地呼之欲出。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。风光无限好的煤炭坝镇，让票建设者们充满了期待与信心。作为煤炭坝门业小镇和门业园区的建设者，宁乡城发集团将按照生产、生活、生态“三生融合”的新发展理念，不断创新思路和举措，打造“宜业、宜游、宜居”的特色小镇，做票门业小镇腾飞、宁乡振兴的坚定守护者和践行者。