张江税收优惠政策 高新技术企业的税收优惠政策

新华社上海4月1日电 题：10万家科技企业在此扎根成长——上海张江聚焦创新破浪前行

2021年是上海张江国家自主创新示范区建设10周年。十年时间里，张江示范区已形成覆盖上海全市的“一区22园”格局，以强大的策源功能、硬核的产业集群和优越的创新环境，在科创的主航道上不断破浪前行。十年来，张江示范区推动了10万家科技企业、9000余家高新技术企业在此扎根成长。

助推“从0到1”创新成果涌现

行走在张江示范区，一座外形酷似“鹦鹉螺”的建筑总能吸引人们的目光，这就是最早落户上海张江的大科学设施——上海光源。

建筑内部，有一条人造“跑道”，拐弯处，“奔跑”的电子沿切线释放出一高新技术种特殊的人造光源——同步辐射光。这种光的亮度能达到常规X光机的10亿倍以上，可以让科学家们看到极其细致的微观世界。

在去年抗击新冠肺炎疫情的关键阶段，原本处于维护期的上海光源提前开机，助力病原体研究，在“科技抗疫”方面发挥了重要的支撑作用。

蛋白质科学研究（上海）设施、软X射线自由电子激光试验装置、超强超短激光实验装置……上海市发展改革委副主任裘文进说，包括上海光源在内，上海建成和在建的国家重大科技基础设施已达14个，全部位于张江示范区内，涵盖光子、物质、生命、能源等多个前沿科技领域。

基础研究是整个科学体系的源头，也是突破核心技术的关键所在。上海市科委主任张全说，依托张江示范区，上海将重点支持数学、物理、化学等基础学科，脑科学与类脑智能、量子科技等基础研究，推动更多“从0到1”的重大原创成果不断涌现。

硬核产业集群加快集聚

刻蚀机，是芯片制造领域最重的要企业的设备之一。近日，位于张江的中微半导体设备（上海）股份有限公司正式发布了新一代等离子体刻蚀设备。从原来的65纳米到最新的5纳米工艺，中微的刻蚀机被广泛应用于国内外一线客户。

在中微半导体，有一个规矩：加盟企业的各路人才，被要求不能带来原单位税收的一片纸、一行代码。中微副总裁曹炼张江生说，在公司项目讨论会上，如果有一个人说“我以前的公司怎么做”，会被项目负责人打断，“你可以带你的基本逻辑、思路过来，但我们绝不按照你以前公司的做法去做。我们要从头开始重新做。”

从无到有，从小到大，中微公司的发展是张江示范区打造硬核产业集群的一个缩影。

统计显示，截至2020年底，有32家张江企业在科创板上市，占全国总量的七分之一。

以三大先导产业为例，2020年张江的集成电路行业产销规模达到1800亿元；2020年全国批准上市的8个抗体药物中有5个来自张江；人工智能领域高水平科研平台加快布局，集聚了2400多家、占上海市70%的人工智能企业。

营造“热带雨林”创新生态

2020年底，位于张江示范区的和黄医药第二款自主研发创新药物——索凡替尼获国家药监局批准，今年1月正式上市。

国产创新药的成功上市，与张江探索的药品上市许可持有人制度密不可分。这一制度将上市许可与生产许可分离，上市许可持有人可以将产品委托给不同的生产商生产，从而给创新型医药企业“松绑”，让其集中精力去做最擅长的研优惠政策发。

一个好的创新生态环境，好比“热带雨林”，能够汇聚各种创新要素。目前，张江示范区从业人员约238万人，其中青年人才占80%以上，留学归国和外籍人才占3.2%。通过加快建设国际人才试验区、设立永久居留事务服务中心等举措，张江助力上海吸引全球科创英才。

以制度创新呵护科技创新，上海还在不断努力。上海市政府副秘书长陈鸣波举例说，在税收制度层面，张江示范区实施了研发费用加计扣除、职工教育经费税前扣除、技术转让所得税减免等创新政策，有效降低企业研发成本。