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「偷拍裸照难算“个人信息”？该考虑降低入刑门槛了」
近日，有媒体报道，6月11日，张某和女友在下榻的石家庄某酒店中，发现电视机品牌标志位置小孔内有反光点。随后，在警方、酒店三方见证下电视机被拆，一个摄像头赫然出现，机身还插着16G内存卡。警方调取内存卡，内有多条私密视频。
不言而喻，种种偷拍他人隐私的现象已经到了令人吃惊的地步。而对于偷拍行为，执法机关大多只是给予行政处罚，目前普遍适用的是《治安管理处罚法》。事实证明，据此处罚已没有足够的威慑力。如果让受害者向偷拍者请求民事赔偿，那更费时费力，最终也得不到多少赔偿。
实际上，我国刑法已有一系列罪名涉及规制偷拍之类的行为，只不过在实际执法过程中，有的因误解而被“搁浅”，有的运用起来确有困难，有待修正完善。
首先，从偷拍的技术工具来看。《刑法》第283条规定，非法生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。可见，非法生产、销售类似于针孔摄像头这种窃照专用器材，并非法律盲区。执法机关在执法过程中，应当对查获的窃照专用设备追根溯源，看看是否存在非法生产、销售的情况，从源头上堵截偷拍。《刑法》第284条规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。偷拍行为既侵犯个人隐私，还带有“跟踪”和“偷窥”性质，直接威胁着他人的人身安全。所以，除了以结果论之外，还可以将多次偷拍、长时间偷拍等恶劣情节作为追责的条件。
其次，再看偷拍行为本身，《刑法》第253条之一规定了“侵犯公民个人信息罪”。然而，根据最高人民法院和最高人民检察院的司法解释，所谓“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。而偷拍的个人“裸照”等，是否属于以上“公民个人信息”尚有争议。
另据司法解释，非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息500条以上的，或者其他信息5000条以上的，方可定罪处罚，一两次的偷拍就不可能构成此罪。这条规定也存在不小疏漏。未经他人允许，当然属于“窃取”，私自持续在某一场合偷拍他人，不仅可能识别他人身份，而且可以反映特定自然人活动情况。再说，毫无疑问，偷拍个人隐私照的危害比窃取个人姓名住址等身份信息的危害更大，根据“入罪举轻以明重”的基本规则，对偷拍行为就更应该追究刑事责任。
最后，从偷拍目的看。偷拍形成的他人“裸照”等不可描述的内容，客观上来可以用作“淫秽物品”的用途。偷拍者若将其上传到网站，进行传播或者售卖，就可能构成刑法所规定的传播淫秽物品罪，或者传播淫秽物品牟利罪。这也是要追究刑事责任的。
【来源：澎湃新闻；作者：哲刚】
以案说法
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湖南新化“杀妻藏尸”案开庭
湖南娄底市新化县维山乡“杀妻藏尸”命案有了新进展。17日，娄底市中级人民法院在新化县人民法院公开审理该案，未当庭宣判。此前报道，2018年12月4日，维山乡彭家村发生一宗命案。死者廖小英（化名），27岁，新化县维山乡人。2018年12月13日，廖小英丈夫郭光（化名）被警方抓获。因涉嫌杀害妻子廖小英，郭光于2018年12月14日被公安机关依法刑拘，同月25日被批捕。【澎湃新闻】
反腐成果
1、经吉林省委批准，吉林省公安厅党委副书记、常务副厅长刘培柱涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。【新华网】
2、内蒙古自治区包头市政协党组书记、主席张世明涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。【清廉新余】
3、经中共西安市委批准，西安市纪委监委对原西安市规划局党委委员、副局长肖青利严重违纪违法问题进行立案审查调查。【新华网】
4、河南省市场监督管理局党组成员、副局长王景峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。【新华网】
5、日前，经四川省委批准，四川省纪委监委对四川省投资集团有限责任公司原党委副书记、副董事长、总经理高淳严重违纪违法问题进行了立案审查调查。【新华网】
6、兰州市委原常委、兰州市委秘书长、兰州高新区党工委书记张国一涉嫌严重违纪违法，目前正接受甘肃省纪委监委纪律审查和监察调查。【新华网】
7、上海市第三中级人民法院于18日对上海市人民检察院第一分院原党组书记、检察长叶青受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处被告人叶青有期徒刑十年，并处罚金人民币200万元；随案移送的赃款予以没收。法院经审理查明，2002年以来，被告人叶青利用其担任上海市长宁区人民检察院检察长、上海市人民检察院第一分院检察长等职务上的便利，以及职权、地位形成的便利条件，并通过其他国家工作人员职务上的行为，为相关单位和个人在案件处理、工程承揽和公务员录用等事项上提供帮助。2003年至2018年，叶青直接或者通过亲属采取“低价购房”“领取挂名薪酬”“以借为名”“合作做生意”等多种方式，非法收受他人财物共计人民币15365130元。【新华网】
执法行动
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北京朝阳区调查诺如疫情时发现存偷排生活污水10人被拘
近日，北京市朝阳区相关部门在豆各庄地区诺如病毒疫情调查和执法检查中发现存在非法排污线索，公安、水务、生态等部门依法调查取证。经工作，高某（男，35岁，河北人）、彭某（男，37岁，河南人）、李某（男，38岁，北京人）等10人向路面雨水井内偷排偷放未经处理的生活污水，因涉嫌污染环境罪，已被公安机关依法刑事拘留，目前正在进一步工作中。【新华网】
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上海警方侦破一起特大合同诈骗案
近日，上海公安机关侦破一起利用签订合同开展汽车融资回租业务实施诈骗的特大合同诈骗案，案值达7000万元。目前，栾某、安某等18名犯罪嫌疑人，被采取刑事强制措施。案件正在进一步审理中。【新华网】
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