近年来，“低慢小”航空器行业发展迅猛，在航拍、农业、应急、安防等领域得到广泛应用，给生产生活带来很大便利。与此同时，随着技术的进步，“低慢小”产品及零配件获取难度降低，大众应用热范围度不断提升，“低慢小”航空器，特别是无人机改装、组装、技术破解相关禁限程序门槛降低，无人机特别是“低慢小”航空器“黑飞”“乱飞”活动增多，公共安全风险隐患日益增大。
为了充分保障广大人民群众的生命、财产安全，消除无人机使用管理存在的严重风险隐患，正定县公安局将充分发挥职能作用，对各类利用低慢小航空器违法犯罪行为依办理法严厉打击，切实维护公共安全和社会治安秩序。
多方联动管控正定全县“低慢小”航空器
前期，县公安局已按照《正定县古城保护条例》的规定，经营对在正定古城区域内从事无人机等“低慢小”飞行活动进行了集中整治，但使用无人机等“低慢小”违规飞行活动仍时有发生，存在公共安全隐患。
下一步，县公安局将联合宣传部、综合执法局、文旅局及各乡镇、街道办开展全县“低慢小”航空器管控工作。
一、开展广泛宣传。各相关职能部门将利用电视、广播、网络、广场大屏许可证幕、街区广告位、村街大喇叭、小区广播等途径对《正定县人民政府关于“低慢小”航空器管控的通告》进行广泛宣传，号召广大群众自觉遵守相关法律法规。
二、深入摸排登记。县公安局将组织派出所摸清辖区无人机及飞手基本情况，着重加强对持有无人机等“低慢小”航空器的各类重点人员的情况掌握；组织社区民警并发动基层群防群治力量深入社区、村街，将飞行爱好者、飞行技能人员、有违法违规飞行记录人员等作为重点进行走访摸排，切实做到见人、见物，真正做到底数清、情况明。
三、依法严厉打击。县公安局将组织警力加强对辖区公园、广场、景区等易飞区域的巡逻力度，按照“控制在地面、处置在升空前”原则，及时发现、制止和查处违法违规飞行活动；同时，在做好涉飞警情现场处置的基础上，对违法违规飞行人员按照相关法律法规予以严厉打击，形成严打严管高压态势，确保正定行政区域内的低空空域绝对安全，切实维护公共安全和社会治安秩序。
政府发布“低慢小”航空器管控通告
为认真做好全县“低慢小”目标航空器管控工作，维护我县行政区域内公共安全，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《通用航空飞行管制条例》、《石家庄市正定古城保护条例》等相关法律法规，结合我县实际，经县政府研究决定，现就“低慢小”航空器管控有关事宜通正定告如下：
一、本通告所称的“低慢小”航空器（以下简称“低慢小”）是指飞行高度低、飞行速度慢、雷达反射面积小的航空器具和升空物，主要包括轻型和超轻型飞机（含轻型和超轻型直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航经营空模型、无人驾驶自由气球、系留气球、孔明灯等。
二、石家庄正定国际机场净办理空保护区域为：机场长远规划跑道两侧各10公里，跑道端外各20公里所合围成的近似矩形区域。涉及我县新城铺镇、西平乐乡、南楼乡、南牛乡、新安镇、诸福屯镇部分乡村；
正定古城区域为：古城护城河、城墙以内地区及城关地区（东关、西关、南关、北关）。
三、各乡镇人民政府、街道办、村（居）委会要严格落实属地管理责任，抓好辖区内违法违规放飞升空物体行为的管控工作，着重抓好机场周边及航道下部重点区域、正定古城区域的管控，其范围涉及我县新城铺镇、西平乐乡、正定镇、城区街道办等。
四、除经批准执行的特殊任务外，任何单位、组织和个人禁止在石家庄正定国际机场净空保护区内从事无人机等“低慢小”飞行活动；
任何单位、组织和个人在正定古城区域内从事无人机等“低慢小”飞行活动，需经军队、民航空中管制部门批准，到公安机关备案后方可飞行，禁止私自在正定古城区域内从事无人机等“低慢小”飞行活动；
在我县其余行政区域从事无人机等“低慢小”飞行活动要遵循国家有关规定，杜绝违规飞行；
在我县大型群众性活动举办场地进行无人机等“低慢小”飞行，需经军队、民航空中管制部门批准，到公安食品机关备案后方可飞行；
植保作业的无人机在石家庄正定国际机场净空保护区飞行需到民航河北空管分局报备批准后方可飞行；在我县古城区食品和其他区域用于植保作业的无人机持有者要主动到公安机关登记，飞行要遵循国家有关规流通定，严禁违规飞行；
五、请广大“低慢小”所有者主动到辖区公安派出所登记，同时配合军队、民航、公安等部门对“低慢小”航空器的登记管理工作。
六、任何单位、组织和个人不得利用“低慢小”扰乱居民、机关、团体、企业、流通事业单位的生活、工作、生产、教学、科研、医疗等正常秩序。
七、对于违规飞行行为，公安机关将严厉查处。违反《石家庄市正定古城保护条例》的，由公安机关责令其停止违许可证法行为，处警告或二百元以下罚款；情节严重的，处五百元以下的罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，依法进行处罚；情节严重构成正定犯罪的，依法追究刑事责任。
八、从事通用航空飞行活动的单位、个人违反《通用航空范围飞行管制条例》规定，有下列情形之一的，由有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款，并可给予责令停飞1个月至3个月、暂扣直至吊销经营许可证、飞行执照的处罚；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自飞行的；
（二）未按批准的飞行计划飞行的；
（三）不及时报告或者漏报飞行动态的；
（四）未经批准飞入空中限制区、空中危险区的。
九、违反《通用航空飞行管制条例》规定，未经批准飞入空中禁区的，由有关部门按照国家有关规定处置。
十、违反《通用航空飞行管制条例》规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，有下列情形之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自升放的；
（二）未按照批准的申请升放的；
（三）未按照规定设置识别标志的；
（四）未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；
（五）在规定的禁止区域内升放的。
十一、鼓励广大市民积极发现、规劝和举报违规飞行的违法行为，公安机关举报电话：110。
十二、本通告自发布之日起施行。
附件：石家庄正定国际机场净空保护区涉及正定县范围
1．新城铺镇（涉及14个村）：新城铺村、北王庄村、北辛庄村、东白庄村、东平乐村、东咬村、冯家庄村、合家庄村、台上村、西白庄村、西咬村、小邯村、小吴村、中咬村。
2．西平乐乡（涉及10个村）：大寨村、东安丰村、东杜村、南化村、西安丰村、西杜村、西平乐村、正民庄村、中杜村、中平乐村。
3．南楼乡（涉及6个村）：完民庄村、陈家庄村、东宿庄村、西宿村、宿村庄村、樊家庄村。
4．南牛乡（涉及16个村）：东洋村、树路村、候家庄村、南永固村、北永固村、南牛村、东杨庄村、西杨庄村、河里村、曹村、木庄村、牛家庄村、东邢家庄、塔屯村、拐角铺村、东贾村。
5．新安镇（涉及6个村）：新安村、李家庄村、柳树斜村、南王庄村、东慈村亭、西慈亭村。
6．诸福屯镇（涉及6个村）：诸福屯村、潘桃村、南圣板村、中圣板村、北圣板村、戎家园村。
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