据媒体报道，江苏省连云港市赣榆区个体户在办理营业执照时，经常会“进错门”：本来是找市场监管部门的行政审批人员，却因为赣榆区私营个体经济协会的办事处与市场监管部门合署办公，被协会工作人员以代办营业执照为由，误导加入协会，并缴纳300元的会费。
这是一起令人匪夷所思的行业协会乱收费现象。在今年7月份，国务院曾专门印发《关于进一步规范行业协会行政商会收费的通知》，里面明确提出“五个严禁”，包括“严禁强制入会和强制收费”和“严禁只收费不服务或多头重复收费”等。赣榆区个体经济协会榆区涉嫌违背这些中央明文精神，只是方式更为隐蔽，代办而在这个过程中逃不脱责任的，是当地市场监管部门。
从媒体调查来看，个体户之所以会被误导，是因为个体经济协会和市场监管部门“合署办公”，办行政事人员要去办营业执照，因为找不到办事场所的门牌，会直接走进协会办事处，也就自然以为这两者是一家榆。如果不主动询问清楚，很可能就通过协会去办理，从而多交了300元的赣会费。这虽然不是“强制收费”，可是通过欺骗手段，利用市场监管部门的公信力，本质和连云港“强制收费”无异。
这种摆在明面上的“合作”，要说市场监管部门不知道其中猫腻，显然榆区不合逻辑。其一，个体经济协会租用监管部门的榆办公场所，付出的租金远高于市场价。再加上群众明明可以直接办理的证照，总是要通过协会“代劳”，如果不是有利益，谁会做这样的“好事”？其二，个体经济协会每年数百万的收入中，只有2.2%用于会员活动支出，大部分均用于协会人员工资和房租。这是很明显的利益输送证据。
早在2015年，中办、连云港国办印发《行业协会商会与执照行政机关脱钩总体方案》，正式启动脱钩改革。当时的考量之一，显然也是为了杜绝服务中心行赣业协会利用行政机关的权力去压榨企业，从而减轻企业负担。这几年国家各层面都在强调优化营商环境，给市场主体降门槛、减负担。像赣榆区市场监管部服务中心门和行业协会执照暧昧“挂钩”坑害个体户的做法，是逆潮流而动的，希望当地政府代办尽快做出反应，制止违规行为的同时启动追责。让自以为聪明的部门和负责人付出代价，才是最有效地威慑，才能让政府相关文件精神发挥效力，营造一个良好的营商环境。（守一）
