根据市委统一部署，2020年11月25日至12月29日，市委第五巡察组对中共曲靖市人民政府办公室党组进行了巡察。2021年2月2日，市委第五巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神不深入”的整改情况：一是制定实施学习计划，加强学习管理，督促全体党员干部采取线上与线下、自主学习与集中学习相结合的方式推动学习贯彻党的路线方针政策和习近平新时代中国特色社会主义思想。二是认真落实党组理论学习中心组学习制度，制定了《市政府办公室党组理论学习中心组2021年学习重点内容安排》，推动学习常态化、制度化、规范化开展。目前，已组织开展2次集中学习。三是坚持学用结合，用新思想、新理论指导实践，着力提升办公室业务水平，充分发挥办公室参谋助手作用。
关于“贯彻落实新发展理念的能力不足，效果欠佳”的整改情况：一是组织开展新发展理念专题培训，深刻理解新发展理念的科学内涵和精神实质，强化班子成员知识储备。二是充分发挥办公室参谋助手和服务保障作用，牵头制定了稳定经济增长20条措施，促进曲靖区位、资源等优势发挥，立足省委、省政府曲靖现场办公会对曲靖的发展定位，推动打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”，确保贯彻新发展理念取得实效。三是服务保障推动全市创新驱动发展战略，将创新发展理念融入办公室各项工作中，用新思维、新理念、新模式、新方法推动曲靖经济社会高质量跨越式发展。
关于“落实中央重大决策部署不够到位，成效不够明显”的整改情况：一是巩固脱贫攻坚成果，贯彻落实习近平总书记、省委阮成发书记在全国、全省脱贫攻坚表彰大会上的讲话精神，统筹推动全市脱贫攻坚与乡村振兴衔接，重新下派工作队员3名，帮助挂包村有序衔接开展乡村振兴工作。二是深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，充分发动全体干部职工和社区群众积极投身扫黑除恶专项斗争。三是深入贯彻落实中央和省、市疫情防控决策部署，严防疫情输入扩散，扎实做好市政府机关办公区域内疫情防控工作。四是充分发挥办公室参谋助手作用，推动“六稳”“六保”等重点工作落实落地。五是严格督促相关职能部门履行历史文化遗产保护监管责任，高质量推进历史文化遗产保护工作。
关于“意识形态工作重视不够、责任制落实不够有力”的整改情况：一是进一步调整充实市政府办意识形态工作领导小组，切实形成党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组组织协调、有关科室分工负责的工作格局；深入推进先进文化“进机关活动”；努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传队伍，确保意识形态工作领导有力、组织有方、开展有效。二是严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态工作与党建工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。三是重点针对政府门户网站、政务新媒体等宣传媒介开展自检自查，进一步加强意识形态阵地管理，坚持正面思想舆论引导，弘扬主旋律，传播正能量。
关于“统筹协调不够到位，推诿扯皮现象不同程度存在”的整改情况：一是修改完善《曲靖市人民政府办公室工作制度》《中共曲靖市人民政府办公室党组工作规则》，研究制定《曲靖市人民政府办公室重要紧急情况处置响应机制》《曲靖市政府系统推行公文办理十项措施》等制度，建立反应迅速、运转灵敏、行为规范、保障有力的工作运行机制。二是明确办公室职责分工，打通工作运行“中梗阻”，推动工作力量重构整合，提高工作效率。
二、整治群众身边腐败问题和不正之风方面
关于“整治形式主义、官僚主义不够坚决有力”的整改情况：一是对发文及会议严格实行计划和限额管理，减数量提质量，坚决整治“文山会海”。二是严格签订党风廉政承诺书，层层落实责任，把党风廉政建设责任制落实到科（室）、支部和全体党员干部。三是加强公文审核，认真解决公文、制度出台中存在的问题，破除形式主义。四是采取蹲点调研、暗访调研、“解剖麻雀”式调研，探索运用互联网等现代信息化手段调研，增强调研实效。五是加强对门卫保安的教育培训和日常管理，增强服务意识。
关于“履行党风廉政建设主体责任不够到位”的整改情况：一是认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好办公室党组主要领导及班子成员责任落实。二是进一步压实班子成员履行分管科室业务工作和党风廉政建设工作的责任，确保“一岗双责”落实到位。三是将党风廉政风险防控和办公室业务工作结合起来，严格落实岗位风险评估、预警、防控、管理制度。四是抓好典型教育和警示教育，以案明纪、以案促改，加强纪律作风明察暗访，发现问题及时提出整改意见。
关于“机关纪委作用发挥较差”的整改情况：一是明确机关纪委的基本职责和基本定位，积极支持和推动机关纪委发挥职能作用。二是督促机关纪委干部加强业务知识学习，进一步提升能力和水平。
关于“落实中央八项规定精神不到位，执行相关规定不坚决”的整改情况：一是严格贯彻落实国家、省、市有关津补贴发放有关规定，进一步规范津补贴发放，清退2017年以来向单位干部职工违规发放的各类津补贴，确保类似情况不再发生。二是严格按照《云南省基层工会经费收支管理实施细则》规范工会经费收支管理。三是纠正接待制度落实不到位问题，健全完善公务接待长效机制，制定了《曲靖市政府驻昆办国内公务、商务接待制度》，坚决杜绝无公函接待、同城接待。四是加强费用报销管控，杜绝加班误餐费报销。
关于“财务管理不规范，存在廉政风险”的整改情况：一是加强会务费报销管理，及时结算会务费用。二是严格落实财务管理制度，实行公务卡刷卡消费支付报销，禁止公款违规转个人账户。三是完善内部控制制度，加强报销单据管理，坚决杜绝报销单据与账面金额不符等问题发生。
关于“派驻纪检监察组履行职责不够到位”的整改情况：一是认真履行监管责任，通过交流谈心开展教育提醒，全程参与和监督办公室“三重一大”事项的执行落实。二是坚持严管和厚爱相结合，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在“第一种形态”上下真功夫，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
三、基层党组织建设和干部队伍工作方面
关于“领导核心作用发挥不够到位，落实管党治党主体责任不够有力”的整改情况：一是规范议事决策程序，避免党组会议与行政会议合并召开、以党组扩大会议讨论决定“三重一大”事项，严格落实民主决策制度。二是强化党建引领，加强党员管理，推动党建与业务工作深度融合，提升办公室“三办、三服务”水平。三是努力构建素质好、能力强的基层党建人才队伍，选优配强党支部书记和支委委员。四是积极开展谈心谈话，切实做到日常谈心谈话增信任、任前廉政谈话重激励、提醒帮助谈话促成长、批评诫勉谈话强督促。
关于“党内政治生活质量不够高”的整改情况：一是压实机关党委党建工作责任，规范支部换届工作，提升党支部规范化标准化建设水平。二是认真落实“三会一课”、交心谈心、主题党日、党费日等制度，加强党员日常教育管理，杜绝机关党建“灯下黑”“两张皮”现象。三是完善民主生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评，确保“红脸出汗”“辣味”十足。四是开展党费收缴自检自查行动，要求所有党员足额缴纳党费。
关于“干部选拔任用工作存在薄弱环节”的整改情况：严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委组织部领导干部选拔任用相关要求，规范选人用人工作程序，完善选拔任用存档材料，坚决杜绝表册时间混乱、记录不规范、公示期未满印发任免职文件及档案缺失等问题。
中共曲靖市人民政府办公室党组
2021年6月2日
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