2021年，河南省濮阳市扎实推进社工站建设，全市投入804.2万元建成运营30个社工站，招聘持证社工60余名。社工站在提升基层民政经办能力、服务困难群众方面的成效初步显现。
强化党建统领，把准政治方向
坚持党的领导，高站位谋划。2021年，濮阳市将社工站建设纳入市委改革项目、政府民生工程、民政工作“十四五”规划、营商环境督导考核内容，争取市委、市政府专题研究，以市政府名义印发《濮阳市乡镇（街道）社会工作服务站项目实施方案》，明确2021-2023年，全市完成89个乡镇（街道）社工站项目，实现“一县（区）一中心，一乡镇（街道）一站点，村（社区）普及社工服务”。目前，全市共出台社工站建设实施方案、工作计划等规范性文件20余份，有效保障了社工站建设任务的顺利完成。
坚持科学推进，高维度运行。组织开展“搭平台建队伍、强素质建阵地、上台阶创品牌”专项行动，采取周报进度、月发通报、季度召开推进会等办法，建立“市指导统筹、县实施、乡配合”的工作机制，形成“党委统揽、政府主导、民政牵头、社会参与、全面推进”工作氛围，促使社工站项目在乡镇（街道）落地生根。
坚持风险防范，降低风险系数。建立和完善社工站日常管控体系，不断完善资金监管、督导检查、考核评估等制度，创建线上考评系统，线下组织开展“双随机、一公开”“四不两直”督导检查，通过线上监控、线下考评、现场督导，有效预测管控风险，预警运营隐患，降低资金使用风险，保障资金使用安全规范，有效促进社工站健康发展。
▲濮阳市民政局组织召开社工站建设推进会
科学统筹谋划，规范项目管理
厘清职责，压实主体责任。建立市、县、乡和承接机构四级联动机制，分级建立工作目标和责任清单，压紧压实四级主体责任。厘清市、县（区）民政、乡镇（街道）、承接社工机构工作职责，明确市、县民政部门负责“出政策、出经费、抓监督”，乡镇（街道）负责“出场地、做支撑、抓保障”，承接社工机构负责“做项目、抓服务、育人才”。明确时间节点和建设标准，2021年5月20日前，市民政局指导帮助县（区）高标准完成27个社工站建设；县级民政部门为每个社工站筹措不低于15万元的服务资金；建立乡镇分管领导到社工站现场办公制度，每周至少1次了解社工站建设情况，及时研究解决遇到的困难和问题；承接机构不少于2名持证社工进驻，按照5天工作制开展服务；市局投资5万元统一制作“社工站标识”和9项规章制度，统一位置上墙。
规范服务种类，明确具体内容。按照民政工作的主业主责，规范民政领域政府购买服务的种类，细化服务内容，链接多元化社会公益资源，围绕社会救助、儿童关爱、社区治理、社会养老、社会事务、人才队伍等6大类29项服务内容，充分利用社工站服务平台，开展资源充足、内容丰富、服务优质、便捷可持续的公益性服务活动，提升社会工作的知晓率和认可度。
严格资金管理，建立奖惩机制。建立“以县级保障为主、省市适当奖补”的资金保障机制，统筹整合民政各领域用于政府购买服务的资金，推动项目资金纳入财政预算，建立资金多元化投入机制，在慈善组织（基金会）设立社工服务专项基金，积极引导社会资金支持社工站项目。联合市财政局制定了社工站专项资金管理办法，并定期开展督导检查和绩效评估，充分发挥专项资金的使用效益。建立完善奖惩机制，印发了《濮阳市乡镇（街道）社工站建设实施细则》《濮阳市乡镇（街道）社工站建设奖惩实施办法》等文件，对按期完成建设任务的进行奖补，未按期完成的责令限期。
明确购买承接主体，完善购买服务机制。确定县级民政部门为购买主体，社工机构为承接主体，通过公开招投标方式确定承接机构，以承接社工机构为主体，进行社工人才招聘，联合市委组织部、财政、人社等职能部门，严格按照社工人才招聘的工作流程全程参与、全程监督，确保使用持证社工进入社工站开展服务。
▲濮阳市善德社工服务中心社工到农村入户走访
优化基层工作，提升经办能力
提升基层民政经办能力。通过实施社工站项目，推动基层民政工作高质量发展，开通“濮阳社工”公众号，以市社工协会为依托，突出社工站规范运营、督导考核评估和社工理论研究等内容，开展线上线下培训，2021年培养了一批本土化、年轻化、专业化社工队伍，培育专业社工机构10个。联合市委组织部，人社、编办等部门建立了“社工人才数据库”，将社工人才队伍建设纳入“十四五”全市人才队伍建设规划。实体经营社工站项目，为全市困难群众提供便民服务、接待来访和政策咨询群众，帮助基层民政摸排城乡低保、特困供养、临时救助等工作，开展入户探访农村留守儿童、困境老人、残疾人士，有效衔接兜底扶贫与助推乡村振兴。
完善基层民政服务体系。以社工站为中心，整合敬老院、日间照料中心、儿童之家、社区服务中心等资源，形成“一体化运营，专业化服务”大格局，把社工站建成落实党和政府惠民政策的一线阵地，提升基层民政经办能力和服务能力，打造濮阳社工站服务品牌。
畅通社会参与民政事务渠道。引导社会力量积极参与社工站项目建设，引导社工站承接残联、妇联和慈善机构政府购买服务项目，为全市困难群众开展服务。2021年，发展了8个社工服务机构，标识48个志愿服务团队，链接社会资源折合人民币80余万元，让广大民政服务对象享受到更加优质、更加实惠的服务。
促进基层社会治理创新。发挥社工专业优势，推动殡葬改革，修订村规民约、居民公约，倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，助力乡村振兴，提升基层民政服务能力，推动民政工作高质量发展。
▲濮阳晨阳社工开展儿童小组活动
责编：张燕
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至123456@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
