为什么提价？
供水企业：售价低于成本价 日常经营难维系
三亚城乡供水服务主体主要为三亚环境投资集团公司（含子公司）和三亚中法供水有限公司。三亚现有6个自来水厂，2016年至2020年，三亚环境投资集团公司和三亚中法供水有限公司两家供水企业自筹资金15.1亿元投入西部水厂二期扩建、青田水厂二期扩建、北部山区饮水安全工程等供水设施配套建设。两家企业认为，供水设施建设成本不断提升的同时，人工、制水药剂成本也在上涨。特别是2020年，执行三亚市政府相关文件要求，将建筑施工和外轮用水由特种用水性质调整为非居民生活用水性质，致使供水企业收入急剧下降，2018年至2020年两家企业累计亏损超九千万元。居民生活用水价格长期倒挂，明显低于成本，严重制约三亚供水设施的建设管理、影响供水事业的可持续发展，甚至危及城乡供水安全。
对此，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，三亚市发展改革委制定了三亚市自来水价格调整听证方案。
怎么调价？
调整用水阶梯水量基数 调整水价有3个方案供比选
一是调整居民生活用水阶梯水量基数。根据有关政策，“第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定。”对标海口市及省内其他市县，三亚市阶梯水量基数均偏高，居民用户节约用水效果较弱。因此，拟将用水人口4人或以下的用户第一、第二阶梯水量基数上限由现行的每月28立方米、36立方米分别调整为24立方米、30立方米。如用水人口超过4人的，每增加一人，各级阶梯水量基数上限相应增加6立方米。
二是调整水价。目前，三级阶梯用水量部分分别对应执行三级价格：1.65元/立方米、2.48元/立方米、4.95元/立方米。暂未实现“抄表收费到户”的居民用户和执行居民生活水价的非居民用户用水1.67元/立方米。非居民生活用水价格为3.20元/立方米，特种用水价格6.10元/立方米。
根据水价调整听证方案：
- 方案一 居民合表水价按第一阶梯水价加0.05元/立方米确定，拉大特种用水与非居民用水的价差。综合平均水价2.92元/立方米。居民生活用水三个阶梯水价分别为2.08元/立方米、3.12元/立方米、6.24元/立方米。
- 方案二 居民合表水价按第一阶梯水价加0.05元/立方米确定，特种用水与非居民用水的价差按3：1确定。综合平均水价3.05元/立方米。居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.33元/立方米、3.50元/立方米、6.99元/立方米。
- 方案三 合理平衡方案一、方案二水价，各类水价居于二者之间。综合平均水价2.99元/立方米。居民生活用水三个阶梯水价标准分别为2.20元/立方米、3.30元/立方米、6.60元/立方米。三个方案中低收入居民水价均维持现行标准1.35元/立方米不变。
调价是否合理？
28名听证参加人全员赞同 大部分人支持方案三
听证会上，有消费者代表12名，市人大代表、市政协委员、利益相关方、社会团体分别1名，经营者2名，政府有关部门8名，相关领域专家学者2名。
根据现场发言统计，28名听证参加人均支持自来水价格进行调整。其中，大部分听证参加人支持方案三。
三亚市人大代表张先云对此次调价表示理解，她认为，这有利于三亚市供水行业的健康发展，能促进节约用水，提高资源利用效率。考虑到普通居民承受能力和特殊群体利益，方案三的调价相对而言更加合情合理。
会后，三亚市发展改革委将整理反馈意见，形成听证报告，完善水价调整方案报三亚市政府审定，最终方案通过后将及时公布。
来源：新海南客户端、南海网、南国都市报
值班主任：张杰
值班总监：史雅洁
内容审核：樊学玲
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