浙江是电子商务大省。近年来,随着社交电商、直播带货等新业态的出现,市场秩序和电子商务环境愈加复杂,一部好用、管用的电商领域地方性法规,可以对发展中的新问题、新情况进行规制,有利于进一步促进全程电商创新发展。
正是在这样的背景下,《浙江省电子商务条例》(以下简称《条例》)应运而生。
3月1日,该《条例》即将正式施行。综观其内容不难发现,《条例》对于网络餐饮服务、电商经营等民生关切都有了明确规定。
网络餐饮,阳光起来
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时至今日,随着群众外卖需求日趋增加,打开APP随手点份外卖已经成为人们的生活常态。
然而,由于外卖餐食配送人员随机性大,人为拆启等情况时有发生,如何保证网络餐饮安全已成为社会普遍关注的话题。
电子化对于上述焦点商务网站,即将施行的《条例》规定,浙江省提供网络餐饮服务的平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务提供网络餐饮服务的电子商务经营者,应当在经营者信息页面的显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场,并使用封签对配送的食品予以封口。未按规定使用封签对配送的食品予以封口或者封签损坏的,网约配送员有权拒绝配送,消费者有权拒绝签收。
去年12月,省市场监管局出台贯彻落实《浙江省电子商务条例》强化网络餐饮食品安全监管的相关意见,随后,又发布《浙江省餐饮外卖封签规范使用指引》,对外卖封签的定义、功能、材质、标识均提出了明确要求。
及至全省,各地也纷纷提前布局外卖封签相关规定的落地——
在舟山,市场监管部门主动约谈外卖平台代理商,深入解读《浙江省电子商务条例》与《浙江省餐饮财政厅外卖封签规范》,要求平台强化主体责任,明确骑手相关责任与义务,做到“面对无效封签要拒送、外卖配送过程要规范、发现违规使用封签要举报、消费评价与投诉处理机制要健全”。
在杭州,市场监管部门和第三方平台联合为餐饮商户送上特别的“礼物”——定制款 “外卖封签”,并向外卖经营者们详细讲解封签的使用规范和注意事项。
如今,在各方合力推动下,外卖封签已成为全省网络餐饮的 “标配”。
不仅如此,聚焦网络餐饮安全,即将实施的《条例》还进一步明确罚则,强化了“阳光厨房”监管的法律刚性。
围绕此,全省市场监管系统持续发力。
2月,湖州即正式启动网络餐饮“阳光行动”,明确将主动研发“阳光厨房受理平台”,对各入网餐饮全程单位建立便捷申请视频安装流程,规范快速受理商户入网申请。
电商经营,规范起来
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一路走来,浙江实物商品网上零售额屡创新高,电商经营主体数量“步步攀升”。
关于电商经营,即将施行的《条例》明确,电子商务经营者从事经营活动,依法需要办理市场主体登记的,市场监督管理部门应当对符合登记条件的电子商务经营者核发电子营业执照。电子商务经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置持续公示电子营业执照链接标识。
对市场监管部门而言,则始终以数字化改革为牵引、平台经济监管为重点,聚焦系统应用、服务指导、网络监测,全力维护网络交易市场秩序。
在湖州,当地坚持督促指导第三方平台企业定期上报平台内浙江省经营者身份信息数据,不断规范平台企业合规经营,还创新制定发布了全省首个 《网络实物商品销售管理规范》地方标准,进一步规范网络商品销售管理。
无独有偶。作为互联网新业态,直播带货近年来如雨后电子化春笋般崛起,与此同时,该领域内的乱象也屡见不鲜。
为此,《条例》规定,直播间运营者、直播营销人员应当对电子商财政厅务经营者提供的直播内容予以审核,并对直播内容与所链接的商品或者服务是否相符予以核验。对违反法律法规、违背公序良俗或者与所链接的商品、服务不符的内容进行直播的,由市场监督管理部门责令改正,情节严重的,责令停业整顿,并最高罚款50万元。
而早前,围绕推动《商务网站条例》落地,在市场监管部门指导下,浙江已然率先启动“绿色直播间”建设,针对服务指导网络直播营销规范管理开始一场先行 “试水”,取得了初步成效。
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