行政审批局有哪些职能，能为市民和市场主体提供哪些服务？

二级调研员刘占中：2015年，中央编办、国务院法制办印发了相对集中行政许可权试点工作方案，将河北等8省市确定为全国行政许可事权相对集中的试点。按照省、市要求，2017年2月28日，石家庄市行政审批局挂牌成立。目前，我局负责行政审批事项共190项，其中行政许可事项161项，行政确认事项10项，行政处罚1项，行政检查1项，其他行政事项17项。

目前为止，有多少审批项目是可以网上办理的？

运行监管处副处长孙 灿 ：为方便市场主体和办事群众办理审批事项，在局党组的带领下，我们持续推进“放管服”改革，不断深化审批制度改革，拓展网办深度，打破时间和地域限制，通过电子认证、电子文件、电子证照推送 纸质证照邮寄等手段实现全流程网办，提供全天多少候在线政务服务。截止目前，推出了两批次的全流程网办事项，共涉及我局审批事项146个大项、232个子项和300个情形。除了涉密事项和不宜网办事项外，我局已经实现100%全流程网办。

去年，我们提出了“一件事办理”清单，什么是“一件事办理”？哪些事项已经被列入清单？今年是否还会继续扩大范围？

运行监管处副处长孙 灿 ：推出“一件事”办理服务：为进一步发挥相对集中行政许可权优势，2019年局党组创新性提出“综合受理、联合踏勘、并联审批、多证联办、审监互动”石家庄特色审批新模式，以增强市场主体和办事群众获得感和幸福感为出发点，以办好“一件事”为着眼点，推出“一件事”办理审批服务，即：打破原来一事少钱项一审批、一证照一流程，整合多个审批事项为一个综合事项，实现多证一流程。办事群众只需要按照一整件事提交一套材料，审批人员一窗受理、一网通办、一次勘验、多证联办，一次办完“一件事”的标准和流程开展审批，比如：开办一家药店，需要办理药品经营许可、一二三类医疗器械备案或审批、食品经营许可等多个审批业务，我们局整合相关业务形成了开办药店套餐审批。

2019年8月，按石家庄照办事类型，我局编制了31项“一件事”套餐服务事项清单，涉及企业设立变更登记、食品生产许可、劳务派遣经营许可等40个审批事项，较法定时限平均压减35天，压减比例达73%，精简申报材料110个。

随着我们事项的调整变更，我们局会随时更新一件事石家庄清单，推出更多便民利民的一件事套餐。

目前，乡镇和街道行政综合服务中心、农村和社区综合服务站都有哪些功能？主要能为大家提餐桌供哪些服务？

行政审批制度改革处闫霄霄：我们从满足群众需求出发，梳理出84项审批服务事项和34项基本公共服务事项赋权下放至乡镇和街道，涉及市场准入、涉军事务、卫生健康、城乡建设、民生保障等五大领域直面群众的高频事项进驻行政综合服务中心办理。例如企业、个体工商户设立、变更，食品经营许可证、小餐饮、小作坊、小摊点登记证的核发、延续，再生育审批等事项都可以在乡镇和街道行政综合服务中心办理了。村和社区综合服务站目前可以办理城乡低保、残疾人生活补贴、再就业信息咨询、社保政策咨询、地方补贴申领等36项公共服务事项，今年还将增设一些便民事项，更好地为广大群众提供服务。

热线之声

老旧小区加装电梯需要什么手续？怎么申请？

热线回响

工作人员表示，此项职能由我市住建局负责，根据《石家庄市既有住宅加装电梯实施细则》相关要求进行办理。

热线之多少声

开饭店的位置和房屋结构有没有要求？开办饭店对商业或住宅性质有要求吗？先办营业执照还是先办食品许可证？

热线回响

工作人员回复：

1.开办饭店，选址需满足食品安全卫生要求，对房屋结构没有特殊要求。

2.居民住宅楼和商住综合楼内与居住层相邻的楼层不予审批。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第八十一条第二款“禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、还改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”，《河北省大气污染防治条例》第五十三条第二款规定“禁止在下列场所新建、改建、扩建办不排放油烟的饮食服务项目：（一）居民住宅楼等非商用建筑；（二）未设立配套规划专用烟道的商住综合楼；（三）商住综合楼内与居住层相邻的楼层”，《石家庄市大气污染防治条例》第五十七条第一款,规定“禁止在居民住宅楼等非商用建筑、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”的规定，我局对居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内不予审批经营项目为热食类制售的餐饮证。

3.先办营业执照。《食品经营许可管理办法》第九条规定，申请食品经营许可营业执照，应当现行取得营业执照等合法主体资格。

热线之声办

代办人代领营业执照有什么要求？为什么有少钱的县（市、区）不一样？

热线回响

个体工商户必须由申请人领取营业执照，企业可以委托代理人领取营业执照。

针对个别县（市、区）执行标准不统一的问题，我局下一步将加大指导力度，依据登记注册法律法规进一步规范服务标准，实现同一事项，同一标准办理。

热线之声

开办小餐桌需要什餐桌么手续？怎么办理？

热线回响

工作人员了解情况后表示：

1.申请领取小餐饮登记证，提交下列材料：

(一)申请书办小;

(二)开办者、经营者的身份证明;

(三)从业人员健康证明;

(四)经营场所平面图、设备布局、卫生设施等示意图;

(五)保证食品安全的管理制度。

2.怎么办理：

开办小餐饮向街道办事处（镇）提出申请，街道办事处（镇办）对申请办不人提出的登记申请应当进行审查，申请材料还齐全、符合法定形式的，受理登记申请。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

街道办事处（镇）受理申请后，由符合要求的不少于2人的核查人员进行现场核查。现场核查人员进行现场核查时，应当出示有效证件，制作现场核查记录、填写现场核查表，经申请人核对无误后，由核查人员和申请人在核查表和记录上签名或盖章。对申请材料审查和现场核查符合规定的，颁发小餐饮登记证。

（注：开办小餐桌是小餐饮的一种。小餐饮是指有固定门店，条件简单、从业人员少，从事餐饮服务的个体经营者。只需办理小餐饮登记证，不需办理营业执照。）

热线之声

开办针对高中生课外辅导班，需要什么条件？是营业执照需要申办民办学校许可证吗？这个许可证需要什么条件？需要什么材料？

热线回响

实施高中课外辅导业务需要办理《中华人民共和国民办学校办学许可证》。办理该业务需要办理实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批（校外培训机构）许可。

根据《河北省校外培训办小机构设置与管理办法》（冀教政法〔2018〕54号）、《石家庄市校外培训机构设置与管理办法》（石教〔2019〕17号）规定，“校外培训机构实行属地审批，属地管理，由举办者向办学场所所在地的县级教育行政部门或行政审批部门提出设立申请。县级教育行政部门及有关部门对辖区内校外培训机构的培训活动进行指导和监督。”目前，校外培训机构审批均由各县（市、区）教育局划转至各县（市、区）行政审批局办理。