佛山三水区审计报告费用(佛山南海会计师事务所)

在佛高区三水园内，一家企业的机械臂又重新运行起来。余晓敏 摄

48小时背后的三水效率

2月19日，广东合和建筑五金制品有限公司副总裁谢晓东通过佛山市扶持资金综合服务平台“佛山扶持通”提交了申报材料，申请三水区复工复产补贴，经过三水区云东海街道经促局初审，再经三水区经科局全面审核后提交给三水区财政局确认支付。2月21日，银行就将26.86万元三水区财政补贴款项一次性划入该公司账户。

政策的快速兑现，并非广东合和建筑五金制品有限公司所独享。针对疫情期间各行业扶持资金申报，三水区委、区政府承诺，在企业提供的审核材料符合条件的前提下，保证扶持资金48小时内发放到企业。

高标准的“数字政府”以及灵活的政务服务机制，为三水此次扶持资金从申报到兑现全流程提速提供了支持。

在疫情期间各行业扶持资金的申报环节，三水依托佛山市财政局牵头搭建的“佛山扶持通”平台进行，使得此次扶持资金申报和审批全程“不见面”南海、“零接触”办理，确保扶持政策不受疫情影响。

具体来说，符合条件的企业可通过网页或微信小程序注册、登录“佛山佛山扶持通”平台，在“项目申报”一栏中找到对应的专项资金或补贴资金栏目，填报扶持项目内容、资金数额及上传所需材料即可完成申请，整个过程简单便捷，也有助于企业降低疫情发生的风险。

在审批环节，三水迅速启动办文绿色通道和跨部门综合协调机制，明确凡涉及疫情防控工作的相关业务，一律走绿色通道；以往政府扶持资金集中申报、审批、支付，调整为滚动申报、审批、支付；同时，按照“急事急办、特事特办”的原则，协调人民银行、各代理银行开通资金支付绿色通道，设立全天候支付专岗，第一时间完成扶持补贴资金划拨手续，推动扶持政策加速落地。

在支付环节，三水在2019年底实现国库集中支付电子化全线贯通，实现“人工跑单”到“数据跑路”的根本性转折。凭借国库集中支付全流程电子化的优势，此次扶持资金支付全面实行网上审批和清算，企业主管部门足不出户即可完成资金支付业务，企业扶持资金快速到账，政策兑现效率倍增。

三水区财政局有关负责人举例说，只要企业申报资料通过审核，主管部门发送资金受理指令至三水区财政局，申报企业大约在6分钟后就能收到财政补贴款项到账信息提醒。

亿元“及时雨”普惠市场主体

疫情发生后，佛山是广东省地级市中第一个发布扶企政策的城市。2月5日，佛山市政府率先印发了《积极水区应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关十条政策意见》，出台了包括减免中小企业部分税收、延期缴纳税款等十条扶持政策。

紧接着，三水在2月10日出台《佛山市三水区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》（下称“二十五条”），从税收减免、援企稳岗、生产经营、金融服务、政务服务、叠报告加配套六大方面入手，支持三水企业在疫情期间平稳健康发展。

随后，三水在23天内先后出台扶农“十三条”、支持餐饮行业平稳健康发展扶持措施、支持房地产“二十条”、支持招商引资项目平稳发展“十条”、进一步推动企业员工返岗就业等若干措施，为企业纾困。

三水此次迅速兑现扶企资金，再度刷新支持企业平稳发展的“三水速度”，为三水辖区广大企业送来了一场“及时雨”。

作为首家兑现帮扶资金的企业之一，三水今日城酒店有限公司在2月21日佛山收到的补贴款项包括：三水区支持餐饮行业平稳健康发展扶持措施提到的，对区内大中型餐饮服务单位，按其向税务部门申报的2019年第一季度营业收入10%给予一次性补贴；以及按参加社保员工每人1000元的标准给予大中型餐饮服务单位补贴，合计61.2万元。

三水今日城酒店有限公司负责人胡洁冰说，受疫情影响，该公司在春节黄金周期间客流骤减，预计酒店在今年一季度营业额将同比下降60%以上，但企业每月刚性支出接近80万元，上述扶持资金正好用于短期资金周转。

从政策出台到政策优惠向企业兑现，三水不仅有速度，更有力度。据三水区财政局统计，截至3月3日，三水区政府已落实财政资金1.17亿元，支持辖区企业在疫情期间平稳健康发展。其中，除1000万元为支持农业经营主体的临时性“过桥基金”，其余1.07亿元为直接发给企业的财政补贴款项。

同时，扶持资金的覆盖面也彰显广度。截至3月3日，已拨付到位的3967万元财政补贴资金中，就涉及生产企业、餐饮企业、费用旅游景区、农业经营等领域880家企业。

三水区相关负责人说，随着财政补贴资金陆续拨付到位，三水扶企“二十五条”将与其他政策一起，为三水辖区市场主体提供全方位的支持与保障。此举也表明了三水区委、区政府与企业同舟共济、共渡时艰的决心。

减税免租贴息重启市场活力

三水在疫情期间出台一系列政策举措，不仅为企业带来直接的资金扶持，更有各种减税免租贴息等财政政策红利，加快重启市场活力。

作为广东省首批疫情防控重点保障物资生产企业，佛山市三水通兴无纺布有限公司在1月24日紧急复工，生产防护服、口罩、手术服等医疗耗材的原材料——无纺布。今年2月，该公司新购进两台总价值358万元的生产设备，用于扩大产能。结合“二十五条”中税收减免有关政策，该公司有望享受减免企业所得税额15.8万元。

根据“二十五条”中“企业符合条件的会计师捐赠可以在计算应纳税所得额时全额扣除”，佛山市佳利达环保科技股份有限公司在1月30日向湖北慈善总会捐款200万元，该笔捐款可以享受50万元企业所得税减免。

连日来，三水区税务部门还积极为受疫情影响办理税收申报困难的企业办理延期申报。据统计，今年2月期间，全区共有109户纳税人申请延期申报，91户纳税人申请延期缴纳税款合计7185万元。

在政策引导下，三水金融力量也持续发挥作用，以强大的资金链支撑三水产业链平稳运行。

一方面，三水超前制定防疫物资生产企业和中小微企业贴息扶持、金融机构支持实体经济发展融资奖励、企业免费使用“过桥资金”并延长使用时间等扶持举措，并将展期贷款视同新增贷款对待，同样享受贴息扶持。其中，三水对全部中小微企业2020年上半年新增贷款（展期视同新增）给予30%、最长半年的贴息，并对金融机构给予最高100万元的奖励，最大限度调动了银企相向而行的积极性。

另一方面，三水将防疫物资生产企业的资金需求摆在重中之重的位置优先保障，组织相关金融机构贴身服务，并发放了佛山市首笔央行专项再贷款。

三水还组织21家银行机构和8家企业服务机构，在一个月的时间内与超过1000家企业的20多亿元融资需求进行了点对点对接，其中一半以上已经落地；对遇到困难的企业，三水区金融部门还协调金融机构给予免息、降息、展期支持，确保抽贷、断贷、压贷“零发生”。

随着三水区、镇（街）两级国有资产类经营物业免收中小微企业2个月租金，更多社会资本业主积极响应政府的免租倡议。在三水区云东海街道辑罗村，村民谭志培主动提出在疫情防控阶段为租户减免租金1个月，他说：“赚钱的日子还长，现在要与租户共渡时艰。”

专家谈

中山大学岭南学院经济学系教授林江：

政策快速兑现

彰显政府诚意和效率

当前，一方面需要争分夺秒控制疫情，另一方面也要逐步有序地组织企业复工，特别对于外向型经济占比较费用大的广东，促进企业复工复产、恢复经济也是重中之重。

“科学防治、精准施策”，要求各地、各部门对疫情防控和保障复工下足“绣花功夫”。与很多其他地方相比，佛山在市、区、镇三级都有出台支持企业应对疫情平稳发展的政策举措，三级响应也确保了这些政策措施可以做细做足。

以《事务所佛山市三水区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》为例，据介绍，其中14项是贯彻落实上级政策举措，11项是结合三水实体经济的发展实际“量身定做”。这是对“科学防治、精准施策”的很好诠释。

另外，三水在特殊时期的特殊政策，条条三水都是直击痛点的实策。一个显著的特点是，三水充分发挥财政政策见效快且具有定向调节能力的优势，并以此为主导，缓解疫情对经济社会造成的冲击。

在经济层面，受疫情冲击最大的是中小企业和低收入人群，更需要财政政策定向帮扶。事实上，很多中小企业和低收入人群本身就不是商业银行的客户，而且他们这时候缺少的并不是贷款，而是实实在在可以维持企业和个人生存的收入（现金流）。这时候央行放松货币政策释放的流动性难以完全确保流入小微企业和低收入人群。相比之下，财政政策的效果更好，依靠财政直接补贴、转移支付或退税这样的措施，能够起到“输血”作用，在帮助中小企业和低收入人群渡过难关的同时，也为将来疫后经济重建和恢复性增长准备条件。

近日，清华大学经济管理学院、北京大学汇丰商学院联合调研了995家中小企业，涵盖了餐饮、零售等多个行业。数据显示，其中3审计4%的企业账上现金能维持生存的时间只有1个月，33.1%的企业可以维持2个月，17.91%的企业可以维持3个月。

政府要帮助中小企业应对目前困境，意味着财政政策不仅要实施到位，更要施行及时。佛山通过高标准的“数字政府”建设、灵活的政务服务机制，高效打通财政扶持资金到企业的“最后一公里”，这不仅降低了聚集性疫情风险，更确保了“救命钱”第一时间发放到有需要的企业手中。

从政策制定到政策兑现，从中能窥见一座城市的政务服务水平。佛山的“数字政府”建设已推进多年，目前佛山的政务服务水平已走在全国前列。正是这些工作的沉淀，确保了政策高效及时兑现，最终为企业赢得更多应对时间。三水实现政策资金自企业申报起48小时内兑现，是佛山高效政务服务的一个典范。

三水应对疫情“撑企”政策速读

2月10日

出台《佛山市三水区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业平稳健康发展“二十五条”》，针对税收减免、援企稳岗、生产经营、金融服务、政务服务、叠加配套六大方面，实施25项政策举措，支持三水企业在疫情防控期间平稳健康发展。

2月15日

出台《佛山市三水区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持农业经营主体平稳健康发展政策措施》，从税收延期、援企稳岗、生产经营、金融服务、政务服务、叠加配套6个方面13项内容进行扶持，扶持对象为符合三水农业产业导向的农业经营主体，包括区级及以上农业龙头企业、农民专业合作示范三水社、家庭农场、休闲农业企业（果蔬渔业类）、菜篮子基地、经营大户（连片经营300亩以上），以及96审计0多户农业贷款户（含“政银保”贷款户），总扶持资金达到1400万元。

2月15日

出台《佛山市三水区人民政府办公室关于印发佛山市三水区积极应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持餐饮行业平稳健康发展扶持措施》，对积极响应政府疫情防控工作的大中型餐饮服务单位给予补贴；对三水区内大中型餐饮服务单位，按向税务部门申报的2019年第一季度营业收入10%给予一次性补贴；对承租三水区、镇（街道）两级国有（含国有控股）资产类经营物业的大中型餐饮服务单位，免收2个月租南海金。

2月17日

出台《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持房地产业健康平稳发展“二十条”》，内容涵盖调整土地价款缴付方式与时间，延迟土地接收时间，顺延动竣工履约时间，顺延建设工程履约时间，顺延交楼时间，顺延物业交付时间、延长报批期限，调整预售条件，推行线上销售，不动产登记实行网上办理，加大土地供应，提供信贷支持、倾斜融资政策等12个方面。

2月报告21日

三水区第一批水区应对疫情支持企业平稳健康发展扶持资金181.2万元已拨付到位。此批扶持资金涉及生产企业、餐饮企业、农业经营共3大领域8家企业，从三水区财政局进行资金受理、审批到支付，仅用时6分钟。在企业提供的审核资料符合条件的前提下，三水区政府保证扶持资金48小时内发放到企业。

2月24日

出台《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情支持招商引资项目平稳发展“十条”》，从支持疫情防控相关项目快速落地、项目动工“容缺审批”、加快兑现产业扶持、弹性缴付履约保证金、放宽土地价款缴付时间、放宽基础设施配套费缴付时间、放宽经济指标履约时间、鼓励招商引资项目加快建设进会计师度、鼓励招商引资项目提前投/达产、推行“不见面”招商模式10个方面入手，鼓励招商引资项目早拿地、早动工、早投产、早达产，实现经济社会平稳健康发展。

3月3日

出台《佛山市三水区积极应对新冠肺炎疫情进一步推动企业员工返岗就业的若干措施》，涉及内容包括：提供包车服务及给予企业包车费用补贴；给予自行返岗员工及新员工交通补贴；给予企业聘用新员工补贴；给予人力资源服务机构推荐就业补贴；给予村（居）委动员富余劳动力就业推荐补贴。

3月3日

撰文：林洛峰 三宣 梅柳艳 李季 余德伟

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