天台县工商局咨询热线(天台县市场监督管理局官网)

今年7月7日，我省第一个行政审批局——天台县行政审批局挂牌成立并投入运行，当地31枚部门印章合而为一。7月1日官网，浙江在全国率先开展“五证合一”满一年。时间再往前一周，浙江政务服务网也迎来工商局上线两周年的日子。

陈旻：经省委、省政府确定，我县和嘉兴市南湖区、绍兴市柯桥区、温州经济开发区等4地被列入国家“咨询热线相对集中行政许可权”改革试点。

这项改革的内容是，以组建行政审批局为突破口，将分散在各部门的审批权限集中起来，实现“一枚公章管审批”，建立审批、监管、服务分离联动的权力运行体系，提高行政效能。

自去年5月份被确定为试点县后，天台经过一年多的精心准备，全力推进改革实施，主要有三个“划转到位”。

首先是事项划转到位。县政府部门法定行政许可事项，以及审批前置的各类权力事项、技术审查、现场踏勘、组织评审事项等全部集中到县行政审批局。其次是编制划转到位。部门审批职能划转后，人员编制按照“编随事转”的原则，主要通过总量控制、整合资源、内部调剂的途径解决。三是人员划转到位。按照“人随编走、人编一致”的原则，在划转编制的同时，坚持选派优秀的工作人员到县行政审批局。

记者：天台县行政审批局接下来有何计划？

陈旻：天台县行政审批局刚刚成立，7月至9月试运行，按季度进行分析评估。12月底前，根据审批流程，将形成项目审批的标准化文本。结合咨询热线划转的审批事项和权力清单，制定行政审批“责任清单”。

记者：近年来，特别今年以来，浙江的“一张网”建设在哪些方面取得了突破，其成效体现在哪些方面？“一张网天台县”对政府改革又有怎样的深远意义市场？

陈广胜：上个月，浙江政务服务网新版亮相。省政府今年首次将“互联网 监督管理政务服务”列为民生实事，排出了10个便民事项，其中行驶证、驾驶证补换等4项服务已全面实现网上办理。政务服务网客户端中的公共支付、诊疗挂号、交通出行等诸多服务，日益成为热点应用。在省市县三级联动的基础上，上半年实现重点开发区（集聚区）和乡镇（街道）站点全覆盖，从而使“一张网”更接地气。

以“互联网 ”促简政放权，是政务服务网建设的另一条主线。工商局目前，已将省市县乡四级权力清单纳入统一的事项库，并实现一站式行政审批，行政处罚等事项也加紧上网。今年以来日均办件近6万笔，通过互联网申报比率超过20%。

经过2年多的运作，这张网累计注册用户260余万，日均浏览量超过250万。而政务服务网上线伊始，其实就承载着省委、省政府大力推进政府改革的历史使命。从长远来看，将通过网上政府、智慧政府的打造，推动服务型天台县政府和法治政府建设，以此提升政府治理能力和公共服务绩效。

记者：在当前形势下，推进“一张网”建设，还有哪些难题亟待破解？将打算从哪几个方管理局面继续发力？

陈广胜：浙江政务服务网上线2年来，在国家行政学院、中国社科院等权威机构开展的服务能力综合评估中，均名列首位。但应该看到，“管理局一张网”建设才刚刚起步，系统功能和用户体验还有不少薄弱环节，尤其是在互联互通、资源监督管理共享、业务协同等方面存在着延续多年的难题。

按照省委、省政府的部署，下一步要围绕纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协调、效能全监督的要求，继续加快权力事项集中进驻、网上服务集中提供、政务信息集中公开、数据资源集中共享。为此，要抓好三方面工作：一是推进政务服务全面上网、五级联动，加强一站式系统整合，加快“一张网”向村（社区）延伸。二是切实提升服务功能和用户体验，构建涵盖社会综治、综合执法、市场监督监管等功能的业务协同信息平台。三是加快政务信息资源目录体系市场梳理和归集共享，强化“一张网”的数据支撑和基础保障。

冯水华：接官网下来将进一步完善信息共享机制，在省政府“一张网”的总体架构下，集中力量积极推进“一平台两系统”（浙江企业信息交换共享平台、浙江企业信用信息公示系统、浙江企业信用监管警示系统监督）的建设。此外，还将进一步完善部门工作衔接，进一步推进登记窗口前移。