在行业内外期盼和猜测之中，12月15日，财政部正式公布了2017年购置税政策退坡方案：自2017年1月1日起至12月31日止，1.6升及以下排量乘用车将按7.5%税率征收购置税。
实施小排量汽车购置税减半政策，对汽车市场产生显著的拉动作用。今年1-11月，国内汽车销售2494.8万辆，同比增长14.1%，增长10.8个百分点。预计全年汽车销售2800万辆左右，净增340万辆。有机构分析，政策利好带来超过200万辆增量。
虽然延长了小排量汽车购置税优惠政策，但是2017年汽车市场仍然面临很大的挑战。2017年，宏观经济不利因素和不确定因素明显增加，房地产和汽车的下拉力度较大。据相关机构预测，明年我国GDP增长目标预计为6.5%，不会高于今年。2009年汽车市场增长幅度高达46.1%，2010年降低到32.4%，因此小排量汽车购置税退坡之后，汽车市场增长幅度也会缩小。中汽协预测2017年汽车销量预计为2968万辆，同比增长6%，比今年的增长幅度减小了8个百分点。
比如大力促进二手车市场发展。据美国汽车流通协会的资料，目前美国二手车市场规模在6000万辆左右，相当于新车销售市场的4倍。虽然有专家认为中国二手车市场不可能达到新车市场4倍的规模，但是目前1000万辆的规模也实在太小了。据预测，未来五年，二手车市场将保持20%以上的年增长率，2020年预计将达到近2500万辆。
2016年国务院提出了促进二手车行业流通，推动汽车销售行业良性发展的指导性意见（国八条）。意见中，重点就解除二手车地域性限制迁徙、完善二手车交易登记、优化税收等方面进行了改革，但是这些政策还需要进一步落实，比如有些地方至今没有解除限迁。
还应该大力发展汽车金融。汽车金融在发达国家的渗透率很高，美国达到了80%，欧洲为50%，但是国内的渗透率只有20%左右。汽车产业链利润分布的改变是汽车金融服务业快速发展的主要原因。有人认为中国消费者在消费心理和习惯上与西方不同，其实还是我国汽车金融业发展水平太低。比如国外汽车销售已经由分期付款为主转向租赁为主，租赁形式也比较多，比如融资性租赁、信托租赁、分时共享式租赁等，我们还是以分期付款为主。
北京商报评论员 贾新光
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