300学生干一月，中间提成63万：职校“卖人头”，歪风要刹住
中部某省一职业技术学校多名学生爆料，该校300多名护理专业的学生被分配到多个车间加工、检测电子元器件。不少学生被安排在夜班，每日晚8时到次日早8时上工。学校承诺“每月实习工资2000元起”，但厂内同类型岗位职工，月工资可达四五千元，学生怀疑学校在中间“赚了差价”。一名同学因工作时间过长而精神恍惚，被流水线上钻头扎伤手掌，送医后缝了两针。
——投诉渠道不畅通、监管不力。
有的学生坦言，想要联合举报，但苦于找不到反映渠道。有的举报因对于超时实习等关键事实缺乏核心证据，最后往往不了了之。
——利益输送隐蔽，异地难以查处。
为逃避监管，学校和劳务中介、用人单位间的利益输送往往采取签订隐蔽合同的方式进行，相关部门调查时各方对利益往来拒不承认，利益输送行为难以认定。同时，职校实习大多校企分处两地，横跨教育、人社两部门，调查难以形成合力。
——违法成本低、问责制度缺位。
规定中对违规学校、实习单位的追责，并未明确。由于法律责任缺位，法定义务和禁止性规定形同虚设，这就使实施效果大打折扣。
探索职校黑名单制度
李斌认为，应加强职校实习全程监管。比如，实习前，要求职校上报实习方案，实行审批制度，给学生、家长下发知情通知书、制度规范，并明确告知投诉举报方式。实习过程中，随时对涉案企业、实习学生进行调查核实，开展巡视、巡查。实习后，将三方协议和工资发放情况备案，以备抽检核查。
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，要铲除职校实习乱象的利益链，必须满足学生家长的知情权和学生的自主选择权。对于实习岗位，学生可根据专业所学、实习目标、就业倾向自主选择，签订实习合同。
职校实习乱象归根到底还是职校管理出了问题。专家建议，严肃执纪问责，视实习乱象违法违规情节轻重，给予学校和相关责任人相应处分和处罚，直至吊销其办学资格，涉嫌犯罪还应追究刑事责任。同时，探索设立职校黑名单制度，将有违规实习行为的职校列入黑名单，每年招生时要对外公示。
李斌指出，由于当前多数学校选择在外地进行实习，而实习管理涉及教育、人社多个部门，亟待整合跨区域、跨部门监管力量。
（刊于《半月谈》2022年第7期）
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