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2022年“稳中求进”高质量发展

政策清单（第一批）涉企政策摘编

第二期

一起来看看

为贯彻落实好县委经济工作暨工业突破、县域崛起动员大会等会议精神，县发改局聚焦沂南县域经济发展薄弱环节和关键领域，研究梳理《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》，摘选汇总了相关涉企政策，按政策逐条梳理了县直有关部门相关科室联系方式，方便企业了解掌握有关政策，充分享受政策红利。

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40.积极将信创产品纳入省级首台（套）重大技术装备、首版次高端软件等推广目录，对生产企业为相关产品购买的符合条件的保险，省级财政按照不超过3%的费率上限及企业实际投保额的80%，给予单个企业最高500万元保费补贴，支持信创产品加快产业化规模化应用。

牵头单位及联系方式：县工信局规划与技术改造科（张玉彩 3260929）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

41.鼓励“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽等优质注册公司企业创新发展，通过“创新服务券”等模式，严选服务机构、配券产品和领券条件，支持企业围绕创新和技术、数字化赋能、工业设计、市场开拓等方向提升能力，按照服务额度比例，单张服务券最高补贴5万元。

牵头单位及联系方式：县中小企业发展服务中心企业创新促进办公室（高丕娟 3269978）

42.设置50亿元再贴现专项额度，支持金融机构为山东省内科创企业签发、承兑或持有的票据办理贴现，助力全省科创企业做大做强。

牵头单位及联系方式：人民银行沂南县支行货币信贷调统科（王西昌 3229304）；县科技局资配科（郭贵花 3232715）

43.将“十强”“雁阵形”产业集群领军企业主要经营管理及技术负责人（不含各级党委管理的领导干部）纳入“山东惠才卡”颁发范围，提供绿色通道服务。

牵头单位及联系方式：县发展和改革局重点项目办公室（王路伟 3230617）；县人力资源和社会保障局专技办(王西勇 13969970889)

44.省级财政安排1亿元资金，对各市高价值专利培育、管理、服务、创新等情况，分档给予奖补，推动实现山东省高价值专利倍增目标。

牵头单位及联系方式：县市场监管局知识产权保护中心（田伟卿 3232717）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

45.对使用省级收储能耗指标的省重大项目、省动能转换重大项目库优选项目、省“双招双引”重点签约项目给予重点支持，并在购买能耗、煤耗指标时按照基准价格给予不低于20%的优惠。

牵头单位及联系方式：县发展和改革局资环科（刘杰琳 3229330）；县商务局对外经贸管理科（郑树婷 3266030）；县投资促进中心项目投资研究室（苏潇 3259078）

46.开展省级跨境电商主体培育工程，2022年认定15个跨境电商平台、20个跨境电商产业园、50个公共海外仓，每个主体省财政最高支持50万元。

牵头单位及联系方式：县商务局对外经贸管理科（张力文 3266030）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

47.开展普惠养老城企联动专项行动，支持社会力量增加普惠养老供给，满足老年人机构养老需求，2022年对列入国家普惠养老城企联动专项行动的项目，按每张养老床位2万元的标准给予资金补助。

牵头单位及联系方式：县发展和改革局社会科（尤金红 3229329）；县民政局养老服务科（张强 7379913）；县卫健局医改办（张桂山 3221396）

48.开展普惠托育服务专项工程，支持社会力量通过新建、改扩建等方式建设一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的托育服务设施，提供日托、计时托等普惠托育服务，2022年对列入国家普惠托育专项的项目，按每个托位1万元的标准给予资金补助。

牵头单位及联系方式：县发展和改革局社会科（尤金红 3229329）；县卫健局妇幼健康科（高中华 3251779）

4地区9.对租赁住房用地供应计划实行单列。对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。根据国家统一部署，2021年10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房可按照规定适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%税率征收房产税。

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）；县发展和改革局价格科（李祥飞 3221961）；县住建局公用事业科（王祥瑞 5251027）；县自然资源和规划局自然资源所有者权益和开发利用科（宋会祥 3228619）；县税务局税政一股（代璇 怎样3270607）

50.大力推动进村快递站点共享共用，各市、县（市、区）根据乡村经济发展水平和要素禀赋，积极推广符合本地需求的“快交、快邮、快快、快商、快销”合作进村模式，对2021年9月1日以后新建和升级的3家以上快递公司进驻共用、且能够持续稳定运营1年以上的村级寄递物流综合服务站，由各市政府对建站新投入的监控和信息录入设备费用进行奖补，每个站点补贴不超过2000元。

牵头单位及联系方式：县邮政管理局市场监管科(李个人彦青 3253007)；县交通运输局运输管理科（邢洁 2659180）；县供销合作社联合社合作指导股（杨春萌 3221236）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

51.以快递进村单量、单件成本、派送距离和服务发生区域等为依据，按照补贴后市域内业务总体盈亏平衡和自主可持续经营的原则，对实际发生的快递进村业务服务，按照2021年每单不超过0.3元、2022年每单不超过0.2元、2023年每单不超过0.1元的补贴区间，由各市政府分年度制定符合本地实际的差异化后补贴政策，补贴期限为2021年至2023年。

牵头单位及联系方式：县邮政管理局市场监管科(李彦青 3253007)；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

52.省级申请财政安排不少于3000万元资金，采用政府补贴、企业让利方式，带动全省发放1亿元以上的文化和旅游惠民消费券。

牵头单位及联系方式：县文旅和旅游局产业发展科 (宋兆艳 3269886)；县财政局教科文科（孙京华 3223656）

53.统筹资金支持打造乡村旅游精品工程，协调解决100个村庄发展乡村旅游项目、100条通往乡村旅游点道路和100个旅游民宿的建设问题。对在城镇土地使用税征收范围内，直接用于采摘和农业观光的种养殖土地，免征城镇土地使用税；利用经自然资源部门批准整治和改造废弃土地发展的乡村旅游项目，从使用的月份起免征城镇土地使用税10年；对个人出租住房经营乡村旅游的，免征城镇土地使用税，减按4%的税率征收房产税。

牵头单位及联系方式：县文化和旅游局资源开发科(王红燕 3269886)；县财政局教科文科（孙京华 3223656）；县财政局法规税政科（迁入薛丽红 3261858）；县税务局税政二股（赵智胜 3239019）

54.根据国家统一部署，对符合条件的出版物在出版环节执行增值税先征后返政策，对图书批发、零售环节免征增值税，政策执行时限截至2023年12月31日。

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）；县税务局税政一股（代璇 3270607）

55.保险公司在“关税保”项下出现赔付损失，以省公司为单位，对年度赔付总额超过“关税保”年度保费收入150%以上、200%以下的部分，财政承担30%；赔付总额超过保费收入200%以上的部分，财政承担20%，单户保险公司最高补偿限额3000万元。对“关税保”项下赔付损失财政承担部分，省级财政与出险企业所在市市级财政按5∶5比例分担。

牵头单位及联系方式：县商务局对外经贸管理科（张力文 3266030）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

56.扩大高新技术设备及关键部件和母婴用品、食品农产品等民生用品进口。对符合“十强”产业的高新技术设备及关键部件进口，以不超过申报年度6月30日前最近一期人民币1年期贷款市场报价利率（LPR）作为贴息率，具体由各市自主确定并落实贴息资金，省级财政予以适当补助，贴息率可上浮5%。

牵头单位及联系方式：县商务局对外经贸管理科（张力文 3266030）；县财政局工商贸易科（刘贞国 3221137）

57.将增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税政策的执行期限，再延长至2022年12月31日。

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）；县税务局税政二股（赵智胜 3239019）

58.进一步支持小微企业发展，按照国家统一部署，自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）；县税务局税政一股（代璇 3270607）

59.按照国家统一部署，对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础个人上，再减半征收所得税。

牵头单位及联系方式：县税务局税政二股（赵智胜 32390注册公司19）；县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）

60.自2021年1月1日起，对全省行政区域内缴纳增值税、消费税的企事业单位和个体经营者，免征地方水利建设基金。

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）

61.2021年9月1日起全省契税税率统一为3%，符合法定条件的免征契税；扩大税费优惠政策“自行判别、自行申报、事后监管”范围，推行税收专家顾问与企业“一对一”直连服务模式；实施“一户一策”一揽子税费解决方案，确保税费优惠政策应知尽知、直达快享。

牵头单位及联系方式：县税务局社会保险费和非税收入股（姚明胜 3221528）；县税务局法制股（郭建华 3270618）；县税务局税政二股（赵智胜 3239019）

62.降低国有企业混改项目进场交易成本，自2021年第二季度起，对公开进场引进战略投资者的混改项目，山东产权交易中心不再收取投资者任何费用，不再强制实行交易会员代理制。

牵头单位及联系方式：县财政局国有企业政策法规科（刘娜 3225276）

63.继续对通行山东省内高速公路ETC客车给予5%通行费折扣优惠，长期执行；继续对行驶山东省高速公路安装ETC设备货车实行85折通行费优惠，政策执行期至2022年12月31日。山东

牵头单位及联系方式：县交通运输局财务科（郑志红 2659181）

申请

64.深化企业简易注销改革试点，允许除上市公司以外的各类企业、农民专业合作社按规定申请简易注销，公告时间由45天压缩为20天。

牵头单位及联系方式：县行政审批服务局商事登记区（梁国栋 3266128）

65怎样.对纳入省级重点基础设施项目的疏港铁路、大宗货物年运量150万吨以上铁路专用线，优先保障项目合理用地需求，推动沿海主要港口集装箱、大宗干散货港区实现与铁路直接连通，解决铁路运输“前后一公里”问题。

牵头单位及联系方式：县自然资源和规划局国土空间用途管制科（侯见强 3252221）；县发展和改革局重点项目办公室（王路伟 3230617）；县交通运输局铁路科（刘培志 13805499439）

66.畅通物流运输，实行“海港 陆港”直连一体化营销模式，实现企业在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”；开展多式联运“一单制”试点，提升海关“智慧查验”水平，落实RCEP“6小时通关”政策。

牵头单位及联系方式：县交通运输局运输管理科（邢洁 2659180）

67.加大汇率避险政策及大宗商品价格风险管理产品宣传推广力度，督促指导商业银行“一企一策”量身定制避险方案，有效应对大宗商品价格波动。将贷款市场报价利率（LPR）纳入辖内金融机构内部资金转移定价，明示贷款年化利率，降低企业实际贷款利率。

牵头单位及联系方式：人民银行沂南县支行货币信贷调统科（王西昌 3229304）；临沂银保监分局沂南监管组（石运涛 3617208）

68.对符合全省产业布局和新旧动能转换“三个坚决”要求的“两高”行业企业，实施技术产品升级、环保节能改造、安全水平改造等不新增产能、不增加能耗煤耗的技术改造项目，不受“两高”项目准入政策限制，依法依规予以核准备案。

牵头单位及联系方式：县行政审批服务局投资项目区（于祥娟 3278968）；县发展和改革局工业科（高雨秀 3229329）；县工信局规划与技术改造科（张玉彩 3260929）；县生态环境监控中心（邵永计 7359811）

69.自2021年起，对在省内注册的建筑企业首次获得施工综合资质（特级资质）的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市市级财政分别负担1000万元，激励建筑企业做大做强。

牵头单位及联系方式：县住建局建筑市场管理科（李艳 5251031）；县财政局经济建地区设科（杨瑞玉 3223415）

70.支持发展建筑业总部经济，自2021年起，对施工综合资质（特级资质）企业迁入山东省或将施工综合资质（特级资质）分离到山东省设立独立法人资格公司的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市市级财政分别负担1000万元。自迁入之日起3年内，对企业产生的新增财力，由企业所在地给予适当奖励。

牵头单位及联系方式：县住建局建筑市场管理科（李艳 5251031）；县财政局经济建设科（杨瑞玉 3223415）

71.建立人民银行再贷款资金与政策性农业信贷担保、小微企业信贷担保精准对接机制，指导地方法人银行加强与省农担公司、省投融资担保集团及其体系成员的业务合作，对符合条件的支农支小担保贷款业务，人民银行济南分行提供全额再贷款支持，怎么开展业务合作的银行为“三农”主体、小微企业提供年利率不高于5.5%的信贷服务。鼓励各地立足自身优势发展农业特色产业，省级财政对符合条件的特色种养业政策性农业信贷担保给予贷款贴息和担保费补助。

牵头单位及联系方式：山东人民银行沂南县支行货币信贷调统科（王西昌 3229304）；县财政局农业农村科（包汉达 3221886）

72.创建普惠金融服务乡村振兴改革试验区，推动省融资担保集团探索“网商保”批量化担保业务，将临沂市各政府性融资担保机构符合条件的涉农担保贷款（单户不超过1000万元）全部纳入再担保分险范围。探索高标准农田建设、水利设施、棚改、农村路网等公益、半公益项目的融资模式。

牵头单位及联系方式：县地方金融发展服务中心综合科（王春颜 13395497589）

73.先进制造业项目用地可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式取得土地使用权。采取长期租赁方式供地的可以调整为出让供地，采取弹性年期出让的在出让期间内可以调整至最高年期。以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式取得土地使用权的，土地使用权在使用年期内可以依法转让、转租或抵押。

牵头单位及联系方式：自然资源和规划局自然资源所有者权益和开发利用科（宋会祥 3228619）

74.在符合规划前提下，经批准利用现有房屋和土地兴办“互联网 ”、文化创意、科技研发、工业旅游、众创空间、生产性服务业等新业态的，实行继续按原用途和土地权利类型使用土地为期5年的过渡期政策。

牵头单位及联系方式：自然资源和规划局自然资源所有者权益和开发利用科（宋会祥 3228619）

75.对所有来鲁投资兴业的企业家和高端人才的子女，就近就便安置到优质学校（幼儿园）就读。

牵头单位及联系方式：县教体局普教科（高霄飞 7906109）；县教体局幼教办（陈云云 3880023）

76.全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口、制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费等财税支持政策。

牵头单位及联系方式：县财政局法规税政科（薛丽红 3261858）；县税务局税政一股（代璇 3270607）；县税务局税政一股（代璇 3270607）；县税务局税政二股（赵智胜 3239019）

77.建立国际物流纾困常态化解决机制，优化“稳外贸稳外资服务平台”功能，分海运、空运、铁路运输方式统一受理外贸企业国际物流诉求，分类推送至相关单位办理。建立企业诉求信息共享、办理进展在线查询、跟踪督办工作机制。

79.落实“严控‘两高’、优化其他”总体要求，强化“两高”行业精准管理，严格落实“四个区分原则”“四类处置方式”“五个减量替代”等规定，对全省16个“两高”行业，彻底摸清装置、产能、产量、能耗、煤耗等底数实情，建设全省统一的“两高”行业电子监管平台，制定企业和项目两张清单，实行能耗煤耗单独核算、闭环管理，除国家和省布局的重大项目外，对各市“两高”项目能耗实行封闭运行、自我消化、自求平衡；对存量项目，加快推进违规整改，开展能效水平提升行动，争取2022年年底前打造20家能效标杆企业；对增量项目，迁入严格实施省级窗口指导和重点行业提级审批，坚决遏制“两高”项目盲目上马。对焦化等企业因供暖需要预支第二年煤炭或焦炭指标的，在分配第二年计划时按照1∶1.5的比例扣减，2022年不得再次预支。