甘肃会议费管理办法(甘肃省省级党政机关会议费管理办法)

根据省委统一部署，2021年3月至6月，省委第三巡视组对中共甘肃省委网络安全和信息化委员会办公室开展了常规巡视。2021年7月，省委第三巡视组向中共甘肃省委网络安全和信息化委员会办公室反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把巡视整改落实作为重要的政治任务来抓

（一）提高政治站位，强化整改自觉。省委第三巡视组反馈意见后，我办立即召开室务会会议和巡视整改工作动员部署会，传达学习省委书记在听取十三届省委第八轮巡视综合情况汇报时的讲话精神和十三届省委第八轮巡视反馈会议精神、省委第三巡视组巡视省委网信办情况反馈会议精神，贯彻省委关于巡视整改的要求和意见。充分认识省委巡视反馈指出问题和整改落实的重要性，切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终站在履行重大政治责任的高度对待整改落实工作，牢牢扛起巡视整改的政治责任，以最坚决的态度、最果断的举措、最有效的办法从严从实从快落实各项整改任务。我办第一时间成立巡视整改落实工作领导小组，由主要负责同志任组长，负责巡视整改落实工作的集中领导和统一部署。领导小组下设办公室，分管领导兼任办公室主任，负责组织、统筹、协调巡视整改相关工作。

（四）强化系统观念，统筹推进整改。室务会把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推进网信工作实现高质量发展的重大契机，将选人用人等专项检查和中央巡视省委、专项审计指出的问题等同类整改事项统筹推进、一体整改，切实补齐管党治党不足短板和解决履行职能不够全面有力的问题。同时，注重与制度建设统筹结合，既注重解决具体问题，又重视完善制度建设，巩固和深化巡视成果。

二、全力推动巡视整改工作取得成效

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于网络强国重要思想，履行职能方面

1.关于“理论武装不到位”的问题。

一是室务会及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想。制定室务会2021年度学习计划，进一步固化室务会常态学习制度。二是修订完善《省委网信办理论学习中心组学习制度》，进一步明确参会范围和学习形式等内容。“一把手”积极发挥领头雁作用，做到“五个亲自”，中心组成员做到“四个带头”。科学设置理论学习中心组学习专题，突出主题主线，优化学习内容。自2021年7月22日以来，理论学习中心组先后14次组织集体学习，重点学习了党的十九届六中全会精神，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，在中共中央政治局集体学习时的重要讲话及有关经济、人才、民族等工作方面的重要讲话，在中共中央政治局召开党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话，在党史学习教育总结会议上的重要指示精神，学习了党史学习教育指定书籍、党章党规和互联网法律法规、省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议报告，参加人员范围为办领导和内设机构各部门主要负责人。其中，围绕学习党的十九届六中全会精神开展研讨交流3次11人次。三是精心做好习近平新时代中国特色社会主义思想的网上宣传，确保网上宣传工作取得实效，不断加强正面宣传力度，使网上正能量更加充沛，主旋律更加高昂。贯彻落实省委网信委第二次全体会议精神，指导省级重点新闻网站平台开设专题专栏，及时准确推送中央权威媒体网站发布的稿件信息，制作推出系列融媒体产品。持续加大互联网信息服务单位从业人员培训力度，邀请专家深入解读，不断深化理论学习。四是组织专家参与编制规划及评审工作；邀请专家和律师团队参与网络执法工作，并与专业律师团队建立了长期合作机制；制定网信专家委员会会议方案，发挥专家智库的智力支撑作用，补充调整了专家委员会成员，进一步明确了专家委员会工作职责和议事规则。

2.关于“履行核心职能用力不足”的问题。

一是统筹协调全省网络安全和信息化重大问题，印发全省网络安全和信息化发展规划和有关文件。二是积极统筹推进数字乡村试点工作。开展摸底调查，掌握数字乡村基础条件。指导我省数字乡村试点市县对数字化、信息化项目进行全面排查，进一步加大统筹协调和资源整合力度。三是启动“I@甘肃 2021网络富民博览会”乡村振兴网络主播培养项目，2021年共开展6期，全省86个县区261名来自基层一线的人员参加了专业化培训。通过培养项目充分发掘互联网的潜力，利用好直播基地等优势资源，激发引导网信干部成为数字乡村建设的中流砥柱，在乡村振兴建设中展现网信新作为。积极探索“直播基地 实体经营 人才支撑”新模式，持续巩固拓展脱贫成果，为基层培养一批“农民网红”“乡村代言人”，不断激发全省脱贫地区和农民群众自我发展的内生动力。四是持续加强网络阵地建设，制定印发互联网信息服务单位管理有关文件，网络阵地管理制度更加健全。复核补充互联网新闻信息稿源单位，稿源单位数量大幅扩容，领域多元拓展，为政策发布、权威发声提供了有力保障。持续做好互联网新闻信息服务从业人员的日常管理和培训。利用新技术、新手段加强网络传播阵地建设管理。五是加强技术支撑体系建设，开展了网络安全技术支撑单位遴选工作，面向社会遴选了10家在网络领域技术实力强、服务能力突出、社会责任感强的单位，并在全省网络安全宣传周开幕式上进行授牌。

（二）落实全面从严治党政治责任有欠缺，权力运行监督制约不够严格方面

3.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的问题。

室务会会议专题研究全面从严治党工作，进一步压实主要负责人责任，严格落实班子成员“一岗双责”。在巡视整改专题民主生活会、党史学习教育专题民主生活会前，班子主要负责人同班子成员、班子成员同分管部门负责人开展谈心谈话。充分运用“四种形态”，特别是第一种形态，切实履行教育、管理、监督责任。以室务会为牵引，各部门积极联动，引导党员干部进一步增强政治意识，以党建引领有力推进各项工作，时刻把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。机关纪委充分发挥监督职能，协助室务会推进全面从严治党工作。

4.关于“权力监督制约和廉政风险防控不够有力”的问题。

一是自7月22日省委第三巡视组巡视省委网信办情况反馈会议以来召开室务会会议，其中涉及“三重一大”事项议题的会议均邀请纪检监察组同志列席，并专题研究疫情防控工作。二是按照省财政厅要求，进一步加强对设备采购的报批管理工作，严格执行审批流程，严格按照内部控制制度和流程采购，做到购买前有申请、有审批、领用人填写领用单。采购办公用品均通过省财政厅网上商城购买。三是进一步加强了对财务支出环节的审核把关，相关业务处室进一步规范了与相关网站平台合同签订及支付流程。

5.关于“作风建设不够严实”的问题。

一是加强差旅费政策规定的学习，严把报销审批关。二是严格按照《甘肃省省级党政机关会议费管理办法》中会议费综合定额标准执行举办各类会议。三是制定《省委网信办关于进一步加强和改进调查研究工作的办法》，主动常态化听取各市州、网站平台意见建议，了解掌握网站平台工作情况，督促推进工作落实。不定期到各市州、网站平台等开展实地调研，形成调研报告，转化调研成果，为做好网信工作提供参考依据。

（三）落实新时代党的组织路线不够到位，干部人才队伍建设存在薄弱环节方面

6.关于“领导班子议事决策不够规范”的问题。

一是巡视反馈会议当天下午召开室务会会议，研究调整了班子分工，一、二级巡视员不再参与班子分工及决策。二是已修订完善室务会议事规则。三是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把开好民主生活会作为严肃党内政治生活的重要任务。召开巡视整改专题民主生活会前，严格按照学习要求，突出学习重点，扎实开展会前学习，切实增强班子成员的思想自觉和行动自觉，班子成员在撰写对照检查材料时，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照，逐条查找，逐项梳理，找准查实存在的突出问题，有针对性地提出整改措施。班子主要负责人对班子成员的对照检查材料做到严格审核把关，不断提升民主生活会质量。巡视整改专题民主生活会已顺利召开。

7.关于“干部人才队伍建设存在短板”的问题。

一是对“十四五”时期网信人才队伍建设提出了明确的目标、途径和举措，推动网信人才发展、网络安全学科建设有关规划落地；印发文件提出建立和落实适应网信工作特点的人事制度和薪酬制度，切实解决人员配备、薪酬、经费保障、工作条件等方面实际问题，加大在人才、教育、投资等方面支持力度。持之以恒抓好干部人才队伍建设，不断深化网信人才体制机制改革，助推网信事业高质量发展。二是室务会对处级领导班子和干部队伍进行综合分析研判，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见，经过民主推荐、组织考察、讨论决定、任职等环节的工作，处级领导班子建设得到进一步加强。目前，对个别仍然空缺的正、副处级领导岗位，按照“好干部”标准，紧密结合我办干部队伍实际，适时研判并启动干部选拔任用程序，逐步补充到位。三是研究制定《省委网信办干部选拔任用工作实施细则（试行）》，明确在开展考察工作时，要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》考察环节有关程序，认真制定考察工作方案，发布干部考察预告，全面深入了解情况并根据需要进行专项调查、延伸考察等。四是在《省委网信办干部选拔任用工作实施细则（试行）》中，明确干部考察材料撰写要求，即干部在德、能、勤、绩、廉方面的主要表现以及主要特长、行为特征；主要缺点和不足；民主推荐、民主测评、考察谈话情况；审核干部人事档案、查核个人有关事项报告、听取纪检监察机关意见、查核信访举报等情况的结论，确保考察材料全面、准确、客观。五是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的范围，准确界定和组织考察谈话对象。六是分管领导组织业务部门专题学习，认真学习研究了《干部人事档案工作条例》和《关于印发〈干部人事档案材料收集归档规定〉的通知》（中组发〔2009〕12号）等有关规定精神，进一步加强干部人事档案材料收集归档工作，更好地为干部人事工作服务。七是制定干部选拔任用工作纪实办法，通过详实的文字记录，准确记录干部选拔任用全过程，客观反映干部选拔任用各环节责任主体和运行情况。八是积极协调有关单位，通过查阅相关文件、文书档案等材料进行调查核实，并结合干部档案中的相关记载情况综合研判确认，属于档案材料不齐全、不规范的，及时补充和规范。

8.关于“基层党建工作弱化”的问题。

一是全面落实室务会主体责任，机关党委专职副书记列席室务会会议，协助领导班子落实主体责任。室务会会议专题研究全面从严治党工作，传达学习习近平总书记对加强党内法规制度建设的重要指示精神，对2021年全面从严治党工作进行总结，分析研判形势，研究解决存在的瓶颈和短板，提出下一步加强和改进的措施，进一步加强室务会对党建工作的领导。二是严格按照《中共甘肃省委关于加强和改进省直机关党的建设的意见》要求，完成办机关党委换届选举，由办主要负责同志担任机关党委书记。三是组织召开党支部书记抓党建工作座谈会，压实各党支部书记“一岗双责”，以会代训，提高党务工作能力和水平。结合党史学习教育，机关党委加强日常工作指导，监督各支部严格落实组织生活制度，派专人指导党史学习教育专题组织生活会，进一步规范民主评议党员工作。每周一下发支部周学习计划，持续组织各党支部深入学习党章，熟知党章内容。推动党支部建设标准化提质增效取得阶段性成效并继续坚持整改到位。

三、下一步打算

经过集中整改，我办整改落实工作取得明显成效。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，坚持把抓好巡视整改作为一项长期重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动和纵深推进全面从严治党的重要举措，切实强化政治担当，坚持问题导向、标本兼治，确保问题整改到位、长效机制建立，持续巩固和扩大巡视整改成果，为全省经济社会发展提供良好舆论支持、可靠网络安全保障和有力信息化支撑。

（一）树牢“四个意识”，坚定不移加强政治建设。一以贯之强化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，确保全省网信系统始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固深化党史学习教育成果，引导党员干部坚守初心使命，真心实意为民办实事。强化政治担当，把巡视整改作为贯彻落实中央、省委决策部署的重要抓手，推动全面从严治党向纵深发展，推动全省网信工作高质量发展。

（二）坚持问题导向，全力做好巡视整改“后半篇文章”。严格落实整改主体责任，发扬钉钉子精神，层层传导压力，对表对标对账销号，扎实做好巡视整改落实后续工作。对已完成的整改任务，组织“回头看”，确保整改结果能经得起检查经得起检验，并能更进一步促进工作。对取得进展尚未整改到位的整改任务，对照措施、时限等整改要求，持续跟踪督办落实。在深入整改的同时，更加注重预防和治本，形成长效机制。

（三）严实选人用人，建设高素质干部队伍。坚持党管干部原则，严格落实“好干部”标准，树立重实干重实绩鲜明用人导向。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部考核评价制度，加大关键岗位轮岗交流力度，多岗位锻炼干部，加强对干部的日常监督。

（四）压紧压实责任，推动全面从严治党向纵深推进。室务会坚持以上率下，把“严”的要求贯穿管党治党全过程。班子严格履行主体责任，主要负责人履行第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”。加强纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常管理和监督。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚决防止“四风”反弹。

电 话：0931-8928735；

邮政信箱：甘肃省兰州市城关区南昌路1648号省委网信办；