尿素13增值税(尿素可以开13%增值税发票吗)

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价格走势及特点

2009年之前，我国尿素价格主要以政府指导价为主，市场调节为辅。为充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进化肥行业持续稳定健康发展，2009年1月24日，国家发改委、财政部联合下发《关于改革化肥价格形成机制的通知》，启动了化肥价格形成机制的市场化改革探索。随后几年，化肥行业的运输、税收、用电和用气方面的优惠政策相继取消，进出口关税调节等非市场因素逐步淡出。目前，国内尿素市场已完成从计划到市场的转变，主要由供求关系确定，市场定价机制基本形成。

尿素产品集周期性、季节性、地区性等供需矛盾于一身，兼具农业、工业概念，还与能源密切相关，其价格受原料成本、供需结构变化、经济运行周期、国际市场变动等多重因素的影响，波动较频繁，2009年以来尿素价格最高达到2419元/吨（2012年5月），最低为1150元/吨（2016年8月），总波动幅度为52%，历年价格波幅均在20%以上。

图为2009—2019年尿素价格波动图（单位：元/吨）

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价格市场化程度高

尿素作为我国最重要的化肥和氮肥品种，关乎我国农业生产、粮食安全的大局。国家对其发展高度重视，历史上相继出台了一系列指导和规范行业发展的政策，推动行业持续、健康发展。由于化肥是支农产业，我国化肥行业曾长期享受运输、税收、用电和用气等方面的优惠政策，但随着市场化改革的深入，多数优惠政策逐步取消。

税收政策

增值税：我国尿素行业增值税政策经历了从宽松到严格的变化过程，主要立足点是保证化肥供应。2001年尿素行业实行增值税先征后退的政策，对征收的税款全额退还；2002年，改为返还50%。其间几经调整，至2005年改为全额免征并延续至2014年。2015年开始，尿素行业恢复征收增值税，税率为13%。2017年7月1日起，尿素增值税率下调至11%。2018年5月1日起，增值税税率下调至10%。

关税：我国尿素进出口关税政策，尤其是出口政策，本着保证国内尿素供应量的原则，经历了从出口退增值税，到取消出口退税，到加征出口关税，再到取消关税的反复过程。

淡季储备政策

运费优惠政策

化肥产品长期以来一直享有铁路运费优惠。2003年12月16日，国家发改委、铁道部调整铁路货运价格，但对化肥铁路运价仍执行原优惠政策，以保证化肥行业发展。近年来，随着化肥行业产能扩张，产能过剩局面突出，自2009年至今经历了五次运费调整，与其他普通货运相比，虽然化肥运输仍享有一定的优惠，但化肥运费涨幅均超过普通货运运费，运费优惠幅度收窄。

电价优惠政策

为保证化肥企业生产，长久以来，我国对生产能力在30万吨以下的氮肥、磷肥、钾肥、复合肥料生产企业执行中小化肥优惠电价，一般比大工业用电低0.1—0.3元/千瓦时。2003年12月国家对电价进行调整，明确不调整化肥生产用电价格，继续保留原来的优惠电价政策。但随着化肥行业逐渐发展成熟，产能过剩矛盾凸显，2008年6月、2009年11月国家两次上调销售电价，中小化肥用电价格同步上涨。2015年，各省化肥企业电价优惠幅度明显降低。2016年4月20日起各地全部取消电价优惠。2017年全年均为高电价，年平均电价同比上涨3%左右，氮肥生产成本增加。