国家税务总局政采云(国家税务总局政采云平台协议供货)

8月26日，温州市国有企业采购平台（以下简称采购平台）已完成试用阶段工作，经温州市人民政府国有资产监督委员会研究决定，采购平台正式上线，这标志着在政府采购领域深耕的政采云公司将正式布局企业采购领域。

“企业采购平台能够使大型企业的分散采购集中化、采购过程透明化、采购流程可控化，最终使企业采购综合 成本 降低。”政采云有限公司企采事业部总经理王锐敏表示，企业采购平台能为 企业 提供公平竞争的市场环境，提升其采购效率和信息化水平，实现阳光采购。

抢占万亿蓝海市场

据《中国企业电商化采购发展报告（2018）》显示，2018年我国企业电商化采购市场规模约为3600亿元，同比增速高达80%。 作为其中的先导领域，企业对消费通用型产品和服务的采购电商化交易额超过1500亿元，增长率达到62%，远远高于传统B2B交易20%左右的增长率，也远超网络零售的增长速度。未来几年，随着企业电商化采购平台模式及相关服务生态的进一步成熟，逐步突破发展瓶颈，企业电商化采购交易规模还将进一步扩大，到“十三五”末期有望超过万亿元。

从政策环境方面来看，企业采购电商平台顺应供给侧改革的时代潮流，通过对行业上下游资源的整合与合作，推动制造业等其他相关产业加快实现质量，效益提高、产业结构优化、增长动力转换等新动能。 企业采购综合型平台的业务 模式已经基本成熟，进入一个规模增长、技术精进、商业模式 加快创新的全方位高速发展新阶段。

据介绍，政采云平台自2016年建设以来，在政府采购数字化推进过程中已取得良好成效。 截 止到今年8月底，平台已在浙江、重庆等八省三市的400多个市县区，以及全国税务系统等中央单位中推广使用。经过三年的实践，政采云已经成为各地“放管服”改革实践的样板平台、政府治理数字化转型的创新试点平台。

“随着政采云平台的推广，我们接触到更多的国资监管、采购用户，在大量基层实践中，我们经过对比、分析发现政府采购业务与国有企业采购在监管内容、流程、主体等方面均存在很大相似性。 ”王锐敏介绍，基于在政府采购领域的经验，政采云建立了“政企区”以隔离标讯、数据、审批流，将财政主导的政采区中资源复用到容纳国企的政企区，如专家、商家、商品、交易产品、监管产品、数据工具等等，国资委（办）监管角色对区划内公司进行监管，在不改变企业自有采购流程和采购习惯的基础上，根据采购单位需求，整合上游供应链资源，帮助企业采购实现全流程电子化，同时完善物流服务、金融链路，为企业推出最合规高效的电商化采购体验。

从“放在云上”到“向云演进”

在对比政府采购与国企采购流程的分析中发现，市一级国资委旗下企业的突出特点是集团化，公司采购自主性程度高，而温州国资委对其出资企业采购业务的管理也有一定要求。 政采云根据温州国企采购的特点打造了全新的温州国企采购平台，以往温州国企经办人需要拿着纸质核准申请表到温州国资委签字后辗转代理机构、交易中心委托受理的流程已经全面转到线上操作，并且从项目核准到最终备案，全流程留痕，国资委在全过程中可以实时监控、介入。

王锐敏介绍，平台从采购预算开始就将采购业务类型化，落实了温州国资委办法中的“非生产经营性”采购项目到国资委进行备案，借助平台理清了监管范围，提升了管理效能，真正做到了统一规范，各自实施；

政采云依照“平台化”的思路搭建企业采购平台，将金额相对较低（公开招标数额标准以下）、市场品类相对丰富的标准化商品或服务，在供应端，政采云企业采购平台将充分发挥其数据服务能力，采购方可通过历史价格比较采购价格偏高还是偏低，通过电商化、竞价化方式实施采购，具体包括网上超市、服务市场、在线询价、反向竞价四大模块，可实现公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购等全流程企业采购电子化。

在技术层面 ，平台积极响应中央网信办对“党政部门云计算机服务网络安全审查”的要求，成为全国首家也是唯一一家Iaas、Paas、Saas均通过中央网信办党政部门云计算服务网络安全审查的平台，利用高安全性的云计算技术架构开发建设，实现采购用户从“放在云上”到“向云演进”的数字化转型。