青岛消防资质怎样办理(消防维保资质)

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姜大宁 市应急管理局党委委员、市消防救援支队支队长

中国报道记者：消防员是“最美逆行者”，越来越多的有志青年想要加入消防这支队伍。能简要介绍一下现在消防救援人员是如何招录的吗？

姜大宁答：2018年11月9日，习近平总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，总书记在训词当中指出，长期以来，消防队伍作为和老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，有警必出、闻警即动，奋战在人民群众最需要的地方。老百姓也给我们这支队伍授予“最美逆行者”的称号，我们感到非常高兴。

关于消防救援队伍的招录，随着消防的改革延伸，随着我们平时消防救援任务的圆满完成，现在社会的有志青年加入我们这支队伍的意愿非常强烈。消防人员的招录有三个部分，第一部分是干部的招录。干部招录是按照公务员法和公务员录用等有关规定，每年发布综合性消防救援队伍招录干部有关事项公告，依据招录程序，确定为国家综合性消防救援队伍录用干部，这是干部的招录程序。消防员招录是根据国家的有关政策文件规定和招录计划发布招录公告，招录期间，招录对象可以登录消防救援队伍消防员招录平台进行查询，我们会定期发布消息。我们通过体能测试、资格审查、怎样体检、面试包括政治审查这几道程序，最后确定为消消防防救援队伍的消防员。第三块是我们针对消防救援力量不足的问题，每年都面向社会招聘政府专职消防员，大家可以关注青岛消防救援支队的“青岛消防”微信公众号，了解最新的人员招录信息。下一步，我们将拓宽宣传渠道、跟进政策解读，让每一位想加入消防救援队伍的同志都能够及时了解信息，加入到我们这个队伍当中来。

齐鲁法制网记者：改革转制后，消防救援队伍职责任务大幅拓展，请问主要采取了哪些措施来提高队伍应急救援战斗力？

姜大宁答：改革转制后，应该说我们的职能发生了一些转变。改革之前我们的职能主要是火灾扑救和以抢救人员生命受到威胁的救援，这是我们改革之前的主责主业。改革之后按照党中央的要求，我们作为抢险应急救援的国家队、主力军，担负着“全灾种”“大应急”的职能转变。改革之后我们对地震、水灾，包括森林火灾的扑救，包括人民群众需要的，没有其他部门去承担的有些应急救援的任务，我们消防队伍作为给社会托底的队伍，为老百姓救灾解难。

面对职能转变的现实需要，我们主要做了以下几点：

一是聚焦全员全训。我们在训练当中突出了实战化训练这“一条主线”，制定了分层次、分岗位、分阶段的全员练兵方案，平时坚持按纲施训、科学组训、以考促训，确保我们的练兵跟我们的训练有机结合。通过练兵比武锻造了我们的队伍，提升了我们队伍的战斗力，更能有效地应对平时所承担的灭火和抢险救援的任务。

二是聚焦专业专攻。刚才我也提到了，青岛改革之后我们组建了石化专业队、森林火灾扑救专业队、地震救援专业队、水域救援专业队还有航空救援总共10支专业队伍，我们这支队伍应该说实力还是比较强的。石化专业队现在有3支队伍，专门应对石化的泄漏或者爆炸事故；森林专业队现在按照省委的统一部署，我们青岛市是建立了一支450人的森林火灾专业扑救队伍；地震救援队我们是组建了1支重型地震救援队、2支轻型地震救援队；水域救援我们是按照国家应急管理部的要求，我们组建了国家级的水域救援专业队伍，现在通过我们日常的训练，这些专业队伍都资质已经形成战斗力。我们平时还充分整合社会的各项资源，统筹社会的各项专业力量，开展了有力有效的专业技术训练和资质认证训练，同时我们也补齐了专业队的骨干人员和装备器材，全力打造攻坚致胜的拳头力量和精锐部队。

三是聚焦联调联战。按照省政府的统一要求，我们推动构建了“党委政府统办理一领导、应急部门统筹协调、消防队伍主调主战、社会各方力量高效协同”的“大应急”指挥机制，提高我们在应急救援过程中的指挥效率。与相关涉灾涉救单位建立了信息共享、应急响应机制，同时我们积极与驻地部队、社会志愿者专业救援队伍形成“三位一体”全要素的作战体系。青岛的志维保愿者队伍发展是比较壮大的，在全国走在前列资质。全市有62支志愿者专业救援队伍，这几支队伍应该说专业性非常高，战斗力也比较强。我们现在把这62支队伍都纳入我们的指挥体系当中，我们接到报警第一时间会调动离灾害现场最近的相关专业队伍到现场，第一时间判断处置，提升了我们消防救援队伍和地方志愿者队伍的有效融合，提升了战斗力、快速反应能力，人民群众的生命财产安全得到了更好的保护。

中国民生新闻网记者：请问在消防改革转制这一特殊时期，青岛市消防救援支队在抓好管理教育和队伍建设方面，采取了哪些措施？

姜大宁答：改革转制办理之后针对队伍和能力建设，我们采取了一系列的措施。首先我们始终坚持把思想政治教育摆在首要位置，把总书记重要训词精神作为新时代消防救援队伍建设发展的“魂”和“纲”，全面推动党史学习教育走深走实。同时我们配套开展了典型培树、表彰奖励、遂行政工等一系列活动，同时部署开展了“不忘初心、牢记使命”、“学训词青岛、铸忠诚、创新业、立新功”“践行训词精神、担当神圣使命、坚持五个不动摇”等专题的教育实践活动。通过这些教育实践活动有效地激励了队伍士气，凝聚了奋斗力量。我们还始终坚持依法依纲治队，不断提升队伍管理科学化、规范化水平。按照总书记给我们要求的“两严两准”建队标准，我们青岛支队深入学习贯彻了全国、全省消防救援队伍正规化建设会议精神，结合青岛当地的实际情况，研究制定了多项队伍管理制度，通过三年以来的学习教育和规范管理，应该说我们青岛市消防救援支队整体队伍内部秩序更加规范。我们同时还强化了人文关怀，这三年在党委政府和各个部门的大力支持，我们协调对接相关部门明确了全市消防救援队伍指战员在子女教育、住房保障、看病就医、就业创业、交通出行以及参观游览等方面享受的专门优待政策，通过这些政策出台，用精神激励和亲情感召，极大提升了消防救援指战员的身份归属感、社会尊崇感和职业荣誉感。

民主与法制社记者：据了解，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查这项行政许可项目实施告知承诺管理，请介绍一下告知承诺管理的有关内容。

姜大宁答：消防改革之后，我们的监督和许可的职能也发生了重大转变。我们原来的工程项目审核验收现在整体移交到住建部门，现在还保留着公众聚集场所的开前检查行政许可。《中华人民共和国消防法》第十五条规定，公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，检查合格后方可使用。

2019年5月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了《关于深化消防执法改革的意见》，其中《意见》第四条规定，要简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，实行告知承诺制。在部分发达地区和自贸区试点的基础上，应急管理部定于今年5月在全国全面实行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理。

相比过去，新的告知承诺管理，业主方不用通过到消防救援机构办理开前检查，你承诺你所经营的场所符合消防安全技术规范，你承诺你会严格遵守消防安全管理的有关规定，你就可以开业。应该说这项制度的出台极大的便捷了我们的业主办理消防相关手续的时间。但是做出承诺之后，我们也发现维保有很多的业主对消防的相关法律法规和技术标准不是很了解，这样从法律规范来讲，你虽然承诺了，但是你开业之后在规定的期限之内，我们消防救援部门还要到现场进行核查。如果核消防查不合格，不符合消防安全法规，我们要对经营者进行行政处罚，要责令限期整改。如果限期到期之后还没有整改完毕，我们要依法取消他的开前检查。对做出承诺之后的现场判定不合格法律后果还是比较严重的，特别有些经营者前期投入了怎样巨大的资金进行装修，开业之后通过现场核查不符合消防安全条件，最后导致被取缔关闭，应该说对经营者的损失还是非常大的。所以说我们针对这种情况实行了“双轨制”，企业可以选择承诺制，也可以选择按照一般的程序到消防救援部门去办理开前检查的手续。在这里需要特别提醒的是，国家法律规定经营此类场所应当具备符合相关法律法规和技术标准的消防安全条件，如果消防没有这方面专业力量，或者这方面专业知识储备不足，无法作出承诺的，可以选择按照一般程序办理，通过这种模式避免最后对经营者造成一些重大的损失。