1月23日，成都市第十七届人民代表大会第六次会议开幕，《关于成都市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》（以下简称“报告”）以书面形式提交会议审查，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
报告显示，2021年，全市一般公共预算收入完成1697.9亿元，完成预算的107.4%，增长11.7%。其中，税收收入1272.9亿元，完成预算的106.2%，增长12.6%。全市一般公共预算支出完成2237.6亿元，完成预算的94.8%，增长3.6%。2022年，全市一般公共预算收入预期1789.5亿元，增长7%。全市一般公共预算支出2357.6亿元。
“总体来看，2022事业年全市各领域资金需求加大，在推动共同富裕、加强科技创新、建设成渝地区双城经济圈、建设公园城市示范区、实施智慧蓉城建设行动、推动空间产业交通能源结构调整等重点支出都需要加强保障，财政支出增长刚性较强。”成都市财政局主要负责人表示，今年成都市的财政工作和预算安排将实施更有效能、更加精准、更可持续的积极财政政策，全面提升财政资源配置效率和使用效益，持续保障和改善民生，落实新的减税降费政策，加大对市场主体的支持，有效防范和化解债务风险，着力稳定宏观经济大盘。
2021年的钱怎么花的？
培育新动能、民生保障、公园城市建设
在成都市2021年的财政账本中，围绕培育壮大经济增长区别新财政动能这项任务，财政的发力点有哪些？红星新闻记者梳理报告发现，“科技创新”、“现代产业体系”、“扩大开放”、“提哪个振内需”成为财政账本的关键词。
2021年，一大批城市重大科研载体获得财政支持。报告显示，2021年，市级财政科技支出达99.4亿元，带动全社会研发投入强度达到3的%以上。落实研发准备金制度奖补和高新技术企业认定奖补政策，1590家企业获得研发准备金财政奖补资金，带动企业研发投入146.4亿元、增长73%，高新技术产业营业收入增长13.9%。加快建设全国创新人才高地，投入人才发展专项资金3.5亿元，深入实施“人才新政2.0”、城市猎头行动计划，成都连续3年获评“中国最佳引才城市”。
成都的产业建圈强链行动获得多少资金助力？2021年，市级财政投入92.1亿元，支持实施产业建圈强链行动，产业链供应链韧性稳步提升。精准帮助企业发展，破解企业发展的痛点，2021年，财政支持建设“政策找企业”智能服务平台，改革财政补贴资金兑付方式，已启动14个全自动政策专项，实现政策公开透明、精准推送、快捷享受，吸引4514户企业登陆注册，奖补企业800户、资金2.9亿元。
坚持以人民为中心，成都着力提高民生事业保障水平。2021年，全市财政民生支出达1501.6亿元，占一般公共预算支出比重达67.1%；民生实事投入222.1亿元，完成计划的134.1%，为成都市连续13年荣膺“中国最具幸福感城市”冠军提供了坚实财政保障。市级财政投入80亿元，推进教育资源优质均衡配置。全市新建和改扩建中小学幼儿园80所，新增学位10万个，义务教育学校课后延时服务覆盖率达100%。
公园城市建设过程中，如何提升市民的幸福指数？2021年，市级财政投入109.2亿元，支持打赢打好污染防治攻坚战，厚植公园城市生态本底，推动加快实现碳达峰碳中和。支持增强综合交通枢纽功能，市级财政投入440.2亿元，构建绿色交通运输体系，推动成都都市圈交通设施加速同城同网。
2022年的钱如何花？
聚焦创新创业、绿色生态、城市安全等领域
报告指出，总体来看，2022年成都市财政形势仍将呈现收入中低增速运行、支出较快增长的紧平衡状态。财政编收入方面，宏观经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，疫情仍是影响经济社会稳定发展的最大变量，实施新的减税降费政策，财政收入增长不确定性加大；同时，成都市经济韧性强、动能足、潜力大的基本面长期向好，财政增收具有坚实基础。
创新创业、协调共兴、绿色生态、开放合作、共建共享和、城市安全等领域将成为2022年市级财政资金的主要支持方向。
2022年，聚焦创新创业，统筹安排预算资金123.2亿元，将科技创新作为财政支出重点领域，大力支持实施产业建圈强链行动，推进科技创新中心建设，加快构建高质量现代产业体系。其中，将安排科技创新方面资金23.3亿元，安排产业建圈强链方面资金71.1亿元，安排国企赋能方面资金28.8亿元。
成都都市圈正在提速发展，“协调共兴”成为财政的一大聚焦点。2022年，将统筹安排预算资金17拨款4.6亿元，深入推动成渝地区双城经济圈和成都都市圈建设，全面实施乡村振兴战略，促进区域协同发展、城乡融合发展。
瞄准实现“双碳”目标，成都正在统筹生产、生活、生态，优化空间、产业、交通、能源结构，推动经济社会发展全面绿色转型。2022年，统筹好安排预算资金66.1亿元，推动空间产业交通能源结构调整，加快公园城市建设。
聚焦开放合作，统筹安排预算资金73.3亿元，推动建设内陆开放经济高地。2022年，成都将安排国际门户枢纽城市建设方面资金43.6亿元，安排国际国内经贸合作方面资金5.1亿元，安排世界文化名城建设方面资金24.6亿元。
2022年，市民的获得感、幸福感将如何提升？报告显示，在共建共享方面，统筹安排预算资金149.3亿元，稳步增加民生投入，提升公共服务供给能力和基本民生保障水平，扎实推动共同富裕。教育事业发展备受市民关注，2022年将安排教育方面资金53.1亿元，其中包括支持教育“双减”试点，落实学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育、高等教育等各类补助经费，提高市属高补贴校生均拨款标准。
对常住人口超2000万的超大城市成都而言，与人民生活息息相关的城市安全将获得财政资金的重要保障。聚焦城市安全，统筹安排预算资金344.9亿元，筑牢社会发展治理根基。具体来看，2022年，将安排智慧蓉城建设方面资金41.2亿元，安排城市更新方面资金238.7亿元，安排保基层运行方面资金65亿元。
红星新闻记者 叶燕 宋嘉问
编辑 谭王雨
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