上文提到律师的事故发生后，四平市公安局司法鉴定中心鉴定认为死者鞠某可排除因机械性外伤死亡，推断系生前溺水导致机械性窒息而死亡，鉴定意见为自杀。之后的多专家次鉴定均认为鞠某为自杀，排除他杀和工作中意外死专家亡的情况。随后，当地人社局作出不予认定工伤决定书。
随后，吉林省公安厅物证鉴定中心组织吉林省高级法院、省检察院、吉林大学司法鉴在线定中心法医学专在线家成立专家组进行会诊，认为鞠某符合溺水死亡并排除他杀，但根据现有材料，不能确定其为意外溺水死亡或者自杀溺水死亡。
例如，实际操作中，如果存在违反行政管理规范的情形，是否还能认工伤定为工伤？2012年7月9日，江苏某建设有限公司副总经理黄某与另外三人在乘坐肖某驾驶的轿车去徐州途中发生交通事故，致黄某和其中一人受伤，另外二人死亡，肖某因犯交通肇事罪被判处刑罚。
湖北省检察机关就办了一起这样的案件。湖北某公司承建了一个农场的库房建设项目。经过两轮分包，张某承接了该项目中部分劳务，彭某就是其招来的工人。彭某在前往工地途工伤中发生交通事故死亡。经过劳动仲裁和民事诉讼，最终确认彭某与该公司不存在劳动关系。此后，彭某妻子肖某向当地人社局申请工伤认定。人社局以彭某与该公司不存在劳动关系，且提交工伤认定申请石嘴山已超过一年的时限为由决定不予受理。肖某等人不服提起行政诉讼。
经过一审、二审，法院同样以工伤申请超过一年时限且不存在劳动关系为由不支持肖某等人诉讼请求。再审申请也被驳回后，肖某遂向检察机关申请监督。
检察机关经审查认定该案事实与原审无异，但在法律适用上，认为原审确有错误。检察机关提出抗诉认为，关于工伤认定的申请期限，肖某等人就彭某是否与涉案公司存在劳动关系进行仲裁和民事诉讼耽误的时间不属于职工近亲属自身在线咨询原因，不应计算在工伤认定申请期免费限内。因此，其工伤认定申请未超出一年时限。
关于劳动关系的成立是否为申请工伤认定的前提方面，根据法律规定，在建设工程非法转包、分包情形下，由具备用工主体资格的承包单位承担“用人单位”应予承担的工伤保险责任。在这种特殊情形下，工伤保险责任主体的认定并不以劳动关系的成立为前提。“当然，这一规定并不是对《工伤保险条例》规定一般情形下需以存在劳在线咨询动关系为前提的否定。”办案检察官强调。
不久，法院对此案进行再审，采纳检察机关意见，判处撤销人社局工伤认定申请不予受理决定。
通过发挥律师咨询行政检察职石嘴山能，检察机关明确了工伤认定申请期限的中断情形，和工程分、转包情形下工伤责任主体的认定，进一步保障律师了工伤职工及其近亲属申请工伤认定的程序性权利和合法权益。
劳动的果实最甜美，保护劳动者合法权益是让人民免费享有美好生活的前提。今年3月，由最高人民检察院提出抗诉的刘自荣与新疆维吾尔自治区米泉市劳动人事社会保障局工伤认定纠纷再审案，被评为推动中国法治进程十大行政诉讼典型案例。在维护劳动者合法权益的法治进程中，检察机关始终立足职能，努力让每一个劳动者都能安心、放心地律师咨询创造美好生活。
出品：宁夏检察融媒体中心
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