济宁营业执照如何年审(怎样年审营业执照)

发布人

张彦生　市委政法委副书记

郑　杰　市公安局党委委员、副局长

周中华　市公安局刑侦支队支队长

　　　　禁毒支队支队长

王永辉　市公安局刑侦支队政委

主持人

黄广灿　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长

1

刚刚过去的2021年，对全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作来说是很不平凡的一年。在市委、市政府坚强领导下，各级各有关部门群策群力，人民群众积极响应，不断强化打防管控宣各项措施，奋力开创“全社会反诈”新格局，工作实现跨越式发展和历史性突破。年内，全市破获电信网络诈骗及其关联犯罪案件4270起，抓获犯罪嫌疑人2712人，相比2020年分别增长256%和158%；止付冻结涉案银行账户5.8万余个、资金20.4亿元，向被骗群众返还950万元，同比增长近十倍。整体绩效位于全省先进行列。

提升“最高规格”组织领导

市委、市政府高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，市委常委会、市政府常务会分别听取汇报、专题研究；成立由市委书记、市长任双组长，政法委书记、公检法主要负责同志为副组长，46个部门单位主要负责人为成员的领导小组，在全市部署开展为期三年的“全民攻坚行动”；印发行动实施方案和行业部门责任清单，列入市主要领导同志重点关注工作和督查督办事项，每月调度落实情况；出台责任督导暂行办法，压紧压实党委政府和行业部门主体责任，对各县市区、乡镇街道、银行、运营商的重点工作指标实行周通报、月排名。市委常委、政法委书记张国洲，市政府副市长、市公安局局长李海洋先后8次听取工作汇报，多次作出批示要求；4次召开全市推进会，对工作落后、涉诈问题突出的9个县市区、13个乡镇街道、16个部门单位进行了约谈。市委政法委、市公安局共同牵头，从七个职能部门抽调人员，组建工作专班，加强调度协调、督导检查。市公安局成立由局长任组长、各党委成员为副组长、15个警种部门主要负责同志为成员的“406”全警反诈工作机制，制定警种部门责任清单，每月召开警种部门联席会议，明确任务，整体发力。

强化“最全维度”宣传防范

以深入开展“全民反诈·守护平安”主题宣传活动为载体，以大力推广安装使用“国家反诈中心”APP为抓手，努力增强群众防骗反诈意识能力，有效减少电诈发案损失。年内，全市举办反诈宣传“进社区、进农村、进家庭、进单位、进企业、进学校”活动1700余场次，悬挂标语横幅9600余件，向群众发放各类反诈宣传品580余万份；通过广播、电视、报刊、门户网站等新闻媒体，发布反诈信息资讯4000余条；组织发动广大社区民警、辅警、网格员、警务助理、宣传志愿者，挨家挨户走访发放《反诈防骗明白纸》310余万份，动员475万名群众安装使用“国家反诈中心”APP；实现全市银行、通信运营商营业网点反诈宣传影音全覆盖，楼宇电梯反诈宣传海报张贴全覆盖。组建预警工作专班，全天候值守处置，预警劝阻疑似被骗群众96万余人次，直接避免资金损失6100余万元。

落实“最严要求”综合治理

先后6次召集有关行业部门召开工作座谈会、推进会、约谈会，多次到成员单位督导检查、协调工作，建立完善涉诈线索数据共享、联合研判快打、涉诈人员惩戒等机制。印发《济宁市手机卡、银行账户涉诈风险防控行业工作标准》，明确、细化银行、运营商职责任务。全市银行机构排查管控涉诈或疑似涉诈银行账户7695个，通信运营商排查关停涉诈或疑似涉诈手机号码90万余个，纳入“黑名单”管理11万余个，涉诈“两卡”明显减少，逐步退出全国、全省较多行列。充分发动基层党委政府职能优势，压实基础治理、源头治理主体责任，创新施行“一人一组一策一档”工作模式，严密管控本地涉诈重点人员，积极劝返缅北地区涉诈高危人员，两项战果及完成率均居全省第一，李海洋副市长在全省会议上作典型发言和经验介绍。

坚持“最强力度”打击震慑

刑事打击方面，精心组织开展“云剑-2021”“断卡”“断流”“歼-21”“清楼扫地”“追逃犯、反诈骗、打盗抢、防极端”等一系列专项行动，破获微山李某等“跑分”洗钱团伙案、市中“8.23”特大网络投资理财诈骗案、鱼台县王某等组织偷越国（边）境案等一批大案要案，打掉涉诈违法犯罪团伙和窝点230多个，破案数、抓人数相比上年大幅增长，各项打击指标均居全省前列。行业惩处方面，梳理139名涉诈人员，上报省人民银行和通信管理局给予失信惩戒；组织三大运营商对4155人采取限制新开卡、限制漫游等行业惩戒措施；联合多个行业部门，在全省率先发布《关于惩戒非法滞留缅北人员、电信网络诈骗逃犯的通告》，敦促39名涉诈人员限期回国或投案自首，收到良好的法律震慑和社会警示效果。公安机关会同银行、运营商坚决落实“一案双查”，加大行业内部追责力度，倒逼责任和工作落实。全市银行机构累计暂停70个营业网点的新开卡业务，给予43名员工政纪处分、172名员工经济处罚；通信运营商问责处理营业厅、代理商、加盟商等渠道185个，员工129人。

立足“最优发展”夯实基础

在市公安局刑侦支队设立电信网络新型犯罪侦查大队，加挂“济宁市公安局新型犯罪研究作战中心”牌子。市委市政府将建筑面积约2200平方米的太白湖新区城投大厦6楼作为中心新办公场所。市公安局也为中心充实5名民警、10名辅警，并投资240余万元升级建设96110反诈智能预警系统。同时，制定出台《济宁市县级公安机关新型犯罪研究作战中心建设运行实施意见》，指导各县市区全面启动县级新型犯罪研究作战中心建设，进一步完善全市打击治理工作体系。

总的来看，全市打击治理电信网络新型违法犯罪取得了阶段性显著成效，斗争形势稳中向好，然而与全国、全省形势基本一致，我市电信网络诈骗发案仍在高位运行，刑事警情占比已超过70%，成为第一大犯罪，给人民群众造成重大经济损失。另外，受利益驱使，越来越多的人参与甚至直接从事电信网络诈骗犯罪，还有一部分人开办了手机卡、银行卡、微信号、QQ号、支付宝账号，租借、卖给诈骗分子用于作案，有的则是为诈骗团伙向群众打电话、发短信、加好友，把群众一步步引向诈骗陷阱，有的人用自己的银行卡、网络支付账号、收款二维码等，替诈骗分子“洗钱”销赃，沦为电信网络诈骗犯罪的帮凶。更有一部分人迷信 “出国轻松挣大钱”的招聘广告，盲目出境甚至非法偷渡到缅甸北部地区、东南亚国家等地，加入诈骗团伙窝点，既坠入了犯罪的深渊，也把自己的生命置于极其危险的境地，到最后既挣不了钱，还有可能葬身异国他乡。所以，不仅要严打犯罪、严防被骗，还要从源头上管住自己的人，看好自家的门，斩断电信网络诈骗犯罪的各个链条，为人民群众的生命财产安全保好驾、护好航。

2022年，全市各级各部门将以深入开展“全民攻坚行动”为总抓手，进一步构建完善“全警反诈”“全社会反诈”新格局，上半年全面建成市、县两级新型犯罪研究作战中心，优化市、县、镇街、村居四级反诈体系，聚合行业部门、社区网格、群防群治力量，坚决打好打赢这场反电诈的人民战争。同时，按照“全民防、源头控、网上堵、本地打”的工作思路，强化对涉诈违法犯罪全链条的打击治理，精心组织反诈宣传“六进” “六建”活动，持续深化涉诈手机卡、银行卡治理和涉诈人员管控，扎实做好精准预警、止付冻结等技术反制，常态化开展“清楼扫地”，狠抓本地涉诈线索和窝点快查快打，坚决防止形成涉诈问题突出地、涉诈犯罪输出地，力争尽快实现“发案数、损失数逐步下降，破案数、抓人数持续上升”的目标。

在此，也呼吁和希望社会各界、广大市民群众，积极参与到专项打击治理工作中来，及时关注公安等部门发布的犯罪预警和提示信息，主动了解各类诈骗手法，掌握一些识骗防骗的方法技巧，不断增强自我安全防范的意识和能力；同时多向公安机关提供相关违法犯罪线索，积极协助公安机关打击犯罪。齐心协力、群防群治，争取早日实现“全民反诈”“济宁无诈”。

典型案例

据梳理，电信网络诈骗的主要类型分为12大类、35个子类，作案手法多样，并且还在不断发展演变，令人防不胜防。从近两年我市的发案情况看，有5种诈骗类型比较突出，分别是：刷单返利诈骗，网络贷款诈骗，网络交友投资理财诈骗，冒充电商、物流、客服诈骗，冒充领导、老板、亲友诈骗。

刷单返利诈骗

这类案件约占全部电诈案件的三分之一，也是目前发案最多的类型。1月17日，邹城群众高某某在网上刷单，先后8次被骗走99万元。诈骗分子通过手机短信、微信、QQ、招聘网站，发布招聘兼职信息，以给网店刷销量、给平台做任务、给主播点赞、关注、刷礼物等为名，以高额佣金、返利为诱饵，声称“动动手指就能轻松赚钱”，吸引群众应聘。一般最初几单小额任务，都会给受害人正常返还本金，并支付较高报酬，让受害人先尝点甜头、放松警惕，进而诱导受害人不断增加刷单数量和付款金额，然后再以没做够任务数、系统故障、支付延迟、重新激活账户等为由，要求事主继续追加投资，而受害人往往为了挽回本金、拿回报酬，就会投入更多的资金，越陷越深，有的甚至被诈骗分子诱骗四处借款、贷款，直到受害人确实没钱或者意识到被骗了，诈骗分子就会马上切断与受害人的一切联系。这类诈骗的受害群体主要是一些没有稳定收入来源的青年人、大学生和家庭妇女。在此提醒广大群众：刷单本身就是失信违法行为，而且都是诈骗陷阱，大家一定不要参与；也不要有“贪小便宜”和“轻松赚钱”的心态，避免捞不着佣金、还赔了本金。

网络贷款诈骗

这类诈骗瞄准的是一些对贷款知识缺乏了解、急需用钱、又想省事的人民群众。1月4日，市中于某某在网上申办贷款，被对方以各种名义先后骗走25万元。诈骗分子通过拨打电话、发送短信，或者在互联网站、社交软件，发布“无需抵押担保”“低利息”“放款快”的贷款广告，一旦受害人与其联系、反映出贷款意愿，骗子就会让受害人交纳“中介费”“手续费”“保证金”，或者以优先办理、预付利息、刷资金流水、等额贷款解冻金等各种名目，让受害人先交钱。有的诈骗分子则是诱导受害人注册登录一些虚假的贷款APP或者网站，受害人录入自己的身份证号、手机号、银行卡号、密码、验证码等重要信息后，就会被骗子在APP或者网站的后台看到，然后将受害人账户中的钱款迅速转走。在此提醒大家：如果需要贷款，尽量到正规金融机构，按程序办理，切莫贪便宜、图省事，从网上一些小平台、小程序贷款，以免贷款一分还没见，先给骗子交了“学费”。

网络交友投资理财诈骗

网络交友投资理财诈骗俗称“杀猪盘”，这类案件总量不是太多，但造成的资金损失非常大，几十万、上百万屡见不鲜。骗子主打“感情牌”，利用不明群众找真爱、傍大款、不劳而获、急于赚钱等心理，诱骗受害人进行所谓的投资理财或者博彩下注，直到血本无归、倾家荡产，所以，30到50岁、有一定积蓄的人，特别是女性相对容易上当受骗。此类案件受害人身份职业不固定，家庭主妇、待业人员、公司白领、机关人员都有可能成为作案目标。骗子在一些社交软件、交友网站上，把自己包装成“高富帅”“白富美”，引诱受害人添加好友，在聊天中表现或温柔体贴、或豪爽大方，博取受害人的好感、信任后，以各种理由向受害人借钱，或者谎称可以带受害人一起挣钱，诱导受害人注册登录一些手机APP或者网站平台，进行所谓的“投资理财”甚至赌博，先让受害人小赚几笔，待受害人投入大额资金后，要么钱款只进不出、只跌不涨，要么平台关闭、无法提现，骗子随即也失去联系、无影无踪。高新区群众刘某去年7月在聊天软件“陌陌”上结识一名男性网友，后在对方诱导下，登录虚假网站购买股票，不到一个月亏了56万元，实际上是被犯罪分子通过操作网站后台的涨跌，将钱款全部骗走。在此提醒大家：网络交友务必慎之又慎，在没确定对方的真实身份前，不要有资金往来，更不能追随网友进行大额投资理财、转账汇款。即便上当受骗，也不要相信网上一些自称可以帮你追回钱款的人，而应该第一时间拨打110或到当地公安机关报警，避免被一骗再骗。

冒充电商、物流、客服诈骗

这类案件主要针对网络购物消费者，平常就时有发生，到了“6.18”“双十一”“双十二”等优惠活动期间则会明显增多。去年12月19日，市民王某被冒充电商的骗子，以所购衣物发现质量问题、可以给予三倍赔偿为由，让受害人添加支付宝好友，并让其扫描一个所谓的“收款”二维码，实际上是个“付款”二维码，导致王某账户被转走1200元，后对方又称操作失误，让王某再登录一个网站自己办理赔偿，王某在网站上输入个人账户信息后，又被转走5000余元。这类案件中，犯罪分子冒充网络购物平台的卖家、客服或者快递员，可以详细说出受害人的身份和订单信息，以受害人订单异常、商品质量有问题、快递丢失、误给受害人开通收费会员等理由，诱骗受害人扫描不名二维码，提供银行账户信息、短信验证码，或者点击虚假链接，注册登录钓鱼网站，从而将钱转走。在此提醒大家：正规的网购平台或电商一般不会私下联系客户进行交易或赔偿，更不会让客户填写个人财产信息、向个人账户转账汇款或支付会员费等额外费用。如果大家接到相关的电话或者短信、微信、QQ，应该登录购物的官方网站或者拨打官方客服电话进行查询咨询，认真核实后再做处理。

冒充领导、老板、亲友诈骗

骗子冒用或盗用党政领导、公司老板、亲友熟人的手机号或者QQ、微信，给受害人发信息，添加受害人好友，或将受害人拉进一个群，谎称换了新手机号、正在开会、乘坐飞机、出车祸受伤、打架嫖娼被抓、不方便打电话，以亲友借款、支付货款、交纳手术费、罚款赔偿等名义，让受害人向其指定的账户转账汇款。1月12日，经开区某公司负责人赵某某接到冒充其辖区党政领导的微信，以亲友有事急需用钱、自己不方便出面为由，让其向指定银行账户转账汇款，两次被骗走110万元，虽然公安机关为其紧急止付挽回了65万元，但教训仍十分惨痛。在此提醒大家：如果大家遇到领导、老板、亲友通过短信或QQ、微信索要钱款，无论情况多紧急、多重要，一定要给其本人打电话或见面核实清楚以后再做处理，千万不要盲目转账汇款。