近日，科技部火炬中心公布了宁波市2021年认定的第一批高新技术企业备案名单，全市新增高新技术企业889家，有效高企（通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为3年）已达3919家，增长超26%。

尽管增长速度惊人，但这一总量在全国排名中，离第一梯队尚有较大的差距。宁波如何乘势而上，推动高新技术企业培育提质增量，已是城市竞争中不可回避的课题。

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据企查查数据，目前，全国高新技术企业数量排名前10的城市为北京、深圳、上海、苏州、广州、杭州、天津、武汉、南京、成都。

全国高新技术企业数量靠前的城市（点击可查看大图）

数据来源：企查查

数据显示，东部沿海发达地区的高新技术企业更为集中，尤其是长三角、珠三角、京津地区，高新技术企业数量遥遥领先。这与这些地区的高新产业起步更早、发展势头更好密切相关。

分析认为，高新技术企业数量受产业结构、高教资源等因素的影响较大。目前，《国家重点支持的高新技术领域》主要包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大领域。如果城市产业方向较少涉及这些领域，则其高新技术企业也难以达到很高的数量。

宁波高新技术企业数量之所以未能跻身第一梯队，与宁波的产业结构息息相关——

在国家重点支持的八大高新技术领域中，宁波只在新材料、先进制造与自动化几个领域占据一定优势，在电子信息、生物与新医药、航空航天等领域存在较大短板。而北京、深圳、上海、苏州、广州等城市则在多个领域都很强势。这也是宁波高新技术企业数量远远落后于这些城市的重要原因。

据了解，目前，宁波高新技术企业中，制造业占比较高，科技服务业和信息服务业占比较低，是典型的以制造业高企为主的城市。而北京、深圳、上海、杭州等城市均以服务业为主，制造业高企占比较低。

除产业结构外，高教资源较为薄弱，也是影响宁波高新技术企业数量增长的重要因素。

南京的高新技术企业数量之所以能冲进前10，除与其城市能级和产业结构有关，也与其科教实力雄厚密不可分。南京坐拥南京大学、东南大学等一众实力名校，近年来逐渐将科教优势转为产业创新优势，其高新技术产业发展十分迅猛。

虽然在数量上与北上广深等城市还存在很大差距，但近年来宁波高新技术企业的增加速度却颇为亮眼——

宁波高新技术企业数从2017年的1479家增加到2021年的3919家，累计增幅达165%，年均增长率超25%。仅2020年，宁波就新认定高新技术企业1667家，此次又新增889家。

高新技术企业博德高科的生产车间。

2021年宁波高新技术产业增加值达2861.47亿元，同比增长12.6%，领跑全省；高新技术产业投资同比增长26.3%，高于工业投资5.9个百分点；入选全省百强高新技术企业25家，列入年度省创新型领军企业培育库11家，为全省最多；全年规上工业企业研发费用达503.0亿元，同比增长28.1%。

而且令人惊喜的是，作为全国先进制造业基地之一，长三角南翼中心城市，宁波拥有庞大的中小企业队伍。据企查查数据显示，目前宁波市科技型中小企业数量超过1.2万家，在全国主要城市中可排在第5~6位，仅次于苏州、深圳、杭州、南京，与广州比较接近。

可见，宁波高新技术企业后备力量相当雄厚，如果按当前的速度培育，高新技术企业总量将会有更大的突破。

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为充分发挥高新技术企业科技创新主力军的引领作用和带动效应，夯实创新发展基石，近年来，宁波市科技局深入实施高新技术企业培育发展攻坚行动，聚焦“流程、政策、对象、服务”等四方面，持续发力攻坚，着力完善高新技术企业培育服务体系，助力高新技术企业梯队持续快速发展。

在政策方面，2020年以来，市科技局、市财政局根据《宁波市高新技术企业培育项目奖补资金管理办法》，对首次认定和重新认定企业分别给予不超过20万元、10万元奖励，有效激发中小企业申报高企积极性。

在服务方面，宁波建立了由科技、财政、税务等部门组成的高企培育工作小组和服务小组，深入开展“一对一”上门服务，逐步完善多部门协同联动工作机制。同时，着重向企业强调高新技术企业申报中的“硬门槛”，帮助企业快速“拎清”高企的核心点，引导潜在高新技术企业“应评尽评”。每年受众企业均在5000家次以上。

2021年发布的《宁波市科技创新“十四五”规划》提出——

到2025年，力争高新技术企业达到8000家；力争25家企业进入全省高新技术企业创新百强，百亿元高新技术企业达到10家，亿元高新技术企业达到1500家，高新技术企业群体规模突破万亿元大关。

根据市科技局发布的最新信息，宁波将锚定2022年高新技术企业突破5000家、“十四五”末达到10000家的目标。

深入实施企业技术创新引领行动，加快制定出台高新技术企业行动方案，强化协同服务与精准辅导，扩充高新技术企业苗子企业数量，推动高新技术企业培育提质增量，夯实宁波高新技术产业发展的坚实基础。

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何谓高新技术企业？

​高新技术企业是在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

高新技术企业的认定，可以为企业在加速科技转型、提升品牌形象、享受税收减免优惠政策、提高市场价值和资本价值等方面带来诸多好处。

企业要通过高新技术企业认定，须满足《高新技术企业认定管理办法》规定的各项条件——

企业申请认定时须注册成立一年以上；对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；企业创新能力评价应达到相应要求等。

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​​文字：吴正彬

一审：张波 二审：诸新民

三审：殷浩 终审：刘雄飞