美东时间6月6日，美国白宫发布紧急声明称，近期美国光伏组件进口出现严重短缺，预计2023年国内一半的项目安装面临危险。美国总统拜登当日宣布国家进入用电安全紧急状态，并向商务部部长授予额外权限，豁免未来24个月内（或在紧急状态结束前）从东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国、越南）进口的光伏电池、组件关税。
简单来说，就是美国要发展光伏，却发现根本无法做到自给，那就很尴尬了，还是只能进口。
事情还要从今年2月份说起，当时美国一家光伏制造商向美国商务部提交申请，说东南亚四国的光伏组件和电池使用中国材料和零部件组装，却从东南亚出口以规避美国的反倾销反补贴税，要商务部进行调查。
美国商务部从3月份开始发起调查，如果调查认定存在违规，将对东南亚四国出口美国的光伏产品征收 50%-250% 的关税。甚至在一些核心组件，可能将面临最高250%的追溯性关税。
那么东南亚的这些光伏企业就害怕了，那么高的税，赔不起啊，干脆就先别往美国卖了。
美国的光伏项目安装因此受到伤害。据美国太阳能行业协会（SEIA）调查，自商务部启动调查以来，已有四分之三的光伏企业推迟或取消了组件的交付，致美国组件现货价格快速上升，对光伏装机量影响明显。这些受影响的企业开始向美国政府施压，最后博弈的结果就是，先豁免东南亚24个月的关税。
在关税豁免的消息公布之后，中国的光伏概念股直接暴涨了，那么豁免东南亚的关税，和咱们中国又有什么关系呢？
咱们中国的光伏产业在全球占据绝对主导地位，多晶硅、硅片、电池、组件产量分别占全球的 76%、96%、83%、76%。
柬埔寨、马来西亚、泰国、越南这四个国家，占领了美国82%的光伏市场。但要说他们这几个国家的技术水平，那基本是很低的。
因为这些东南亚国家的光伏厂，大部分都是咱中国人建的，中国光伏产品主要通过东南亚出口美国。
2012年、2014年，美国先后对中国光伏产业发起了两轮双反调查。为规避贸易壁垒，中国企业在成本较低且位置最近的东南亚布局光伏产能。
刚开始，是运到东南亚，贴个牌儿，就可以运去美国，有时甚至连集装箱都不用卸，填个单子就可以了。
慢慢地，中国光伏产业在东南亚的投资重点开始向上游制造延伸，在东南亚的产品制造配套体系趋于完善。再加上这两年的豁免期，一定还会促使一些国内的光伏企业转移出海。
虽说技术是中国的公司带过去的，但毕竟工人是当地人，完全有可能在中国的技术上再进行研发，建立起属于自己的光伏产业链。看看咱们的莆田鞋、还有家电行业，不都是这么发展起来的吗？
所以，美国豁免东南亚四国的关税，对咱们中国光伏企业绝对是利好，但长远看，也存在着这么一个隐忧。
如何破解？
两条路，首先是，我们要挖掘除美国之外的光伏市场，其次更重要的是加强咱们国内的光伏需求，只要咱们能自给自足，循环发展起来，就不惧其他国家任何贸易壁垒。
撰文 王雅菡
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检校 刘姝乐
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