“旁听什么案，代表自己选”，引来164名代表争抢15个旁听名版权保护额
云操作模式“一键即报名”，让许多“想旁听、能监督的代表”走进法院
“代表报名之所以红火，还有一个重要原因，就是‘宁代表’APP智慧平台的引入。”南京市人大监察和司法委副主任委员陈健告诉记者。
“宁代表”APP是由服务南京市人大常委会人代联委、办公厅牵头打造的“代表一键启动，信息全揽无余”的智慧平台。监察和司法委在平台上专门创建“旁听庭审”模块，具有通知公告、选案报名、意见征集等功能。“代表想旁听什么案件，只需在平台上点击提交即可，前后仅需几秒种。”该委相关工作人员说，代表还可以实时了解、全程跟进旁听庭审动态，非常便捷。
“这在以前，是不可能实现的。”南京市高淳区人大常委会人代联委主任陈晓华告诉记者，人大代表都是兼职的，分散在各行各业、各个岗位，我们很难知道代表“是否了解某个案件”“是否有时间来旁听”。过去，法院组织旁听庭审，让我们邀请代表，起码要打几十个电话，才能勉勉强强请到几个代表。
同时，备选案件、案情简介通过平台“一键普发”521名市人大代表，代表们“一键报名”，这样选出来的代表是希望来旁著作权听的，也是有旁听监督能力的，代表监督质效也大大提升。
“宁代表”云报名模式，让许多从未旁听过庭审的基层代表，有机会走进法院进行旁听监督。市人大代表、高淳区图书馆馆长陈后德就是其中一个。当得知旁听案件正系统是自己所关注的案件，他坚持克服路途较远、交通不便等困难，乘坐近2个小时地铁、公交提前赶到市法院参加旁听。
经过164名代表集中点案，最终“黄泽铭与江苏省版权局著作权登记纠纷案”被选中为旁听评议案件。3月16日下午两点半，南京市中级人民法院公开庭审该案。参加旁听的15名市人大代表全部提前15分钟到达法庭，参加旁听评议。
“集中评议 跟踪监督”，人大代表旁听法院庭审不再“一听了之”
16日下午4点庭审结束，代表们集中在会议室对庭审工作进行集中评议，南京市法院分管副院长，办公室、研究室、知识产权庭负责人以及合议庭全体人员集体听取代表意见中心。15名代表填写评议表、为庭审案件现场“打分”，围绕庭审情况、审判人员履职能力以及所涉及的法律应用等问题提出意见建议，现场十分火爆。
“行政首长不光要出庭，更要出声，回应社会关注。”南京市人大代表、市人大常委会副秘书长束建民提出意见。
“要通过审判促进行政机关认真依法行政，著作权推动他们不江苏省光看重依法行政的结果，更要注重依法行政的过程，促进类似今天庭审案件的现象不再出现。”南京市人大代表、江宁区城建局党委副书记、副中国局长徐静建议。
评议进行了一个半小时。3月23登记日，南京市人大监察和司法委向市法院发出《关于办理市人大代表旁听庭审活动评议意见和建议的函》，就代表提出的三类8条意见建议作书面反馈，要求“市法院研究处理，于二十个工作日内向市人大监察和司法委报送落实情况报告”。
“这太给力了！现场有集中评议，事后还跟踪监督，让代表旁听庭审不再‘一听了之’！”南京市人大代表、中设设计集团副总规划师邓润飞告诉记者，正因为听说市人大对今后的旁听庭审有跟踪监督“硬服务招”，我们代表对此次旁听也特别看重。“有3位代表，都是在本职工作与旁听时间出现冲突、主动调整安排赶来的”。
首个“代表旁听庭审办法”出台，“五类案件”成人大旁听监督重点
暂行办法共18条。“出台这一制度，旨在充分发挥人大代表作用，提高法律监督、工作监督和履职监督实效，促进司法公正。” 市人大监察和司法委负责人告诉记者，组织旁听评议庭登记审，必须遵循依法有效监督、集体行使职权、尊重代表权利、不干预司法机关依法独立行使审判权、检察权的原则。
哪些情形下将组织人大代表旁听法院庭审？记者在《暂行办法中国》里看到，有3种情形：人大代表要求旁听评议的案件；监督司法工作中需要旁听评议的案件；司法机关主动接受监督的案件。
“旁听评议庭审，原则上每季度组织一次，每次邀请代表十五名左右。根据工作需要和人大代表要求，可以适当增加旁听次数和参加人数。” 这版权保护位负责人说。
他告诉记者，在确定旁听评议案件时，将优先选择5类的案件：在本行政区域内影响较大、与人民群众切身利益相关的案件；人大代表提出的案件和人民群众信访反映的典型案件； 与人大常委会监督议题有关的案件；人江苏省民法院、人民检察院建议旁听的案件；其他需要组织人大代表旁听评议的案件。
暂行办法同时规定，人大代表报名参加旁听评议庭审有下列版权局情形之一的，应当主动提出回避：版权局人大代表或者所在单位是诉讼当事人的案件；人大代表近亲属是诉讼当事人的案件；与人大代表有其他利害关系的案件。
如何彰显代表旁听监督的刚性？暂行办法给出4项制度性安排：一是旁听庭审结束后，人大代表将对参与庭审工作的审中心判人员、检察人员进行集中评议。法院、检察院领导及部门负责人对评议意见作出现场回应；二是填写人大代表旁听庭审测评表，现场反馈给法院和检察院；三是法院、检察院在收到市人大监察和司法委书面反馈的代表意见建议后，在20个工作日内报送落实情况。市人大监察和司法委在收到报告后3个工作日内，将公布在市人大代表履职平台上；系统四是法院对人大代表旁听评议庭审的案件，在作出裁判后10个工作日内，将法律文书报送市人大监察和司法委。市人大监察和司法委员会在收到法律文书后3个工作日内，将裁判结果公布在市人大代表履职平台上，接受代表监督。
