深圳南山区保障房政策(深圳市南山区住房补贴政策)

近日，据有关媒体报道称，深圳市南山区2022年计划筹建公共住房10920套（包括公共租赁住房2000套，保障性租赁住房8920套），发放人才住房补租资金5亿元。

事实上，今年2月中下旬，多地密集发布租赁住房相关政策，融资模式ABS（资产证券化）、REITs（不动产投资信托基金）也参与其中。

日前，住房和城乡建设部副部长倪虹公开表示，2022年将继续大力增加保障性租赁住房的供给，全国将新筹集240万套，关键抓好土地、金融等六个落实。

深圳某国企员工郭洋（化名）接受记者采访时表示，今年是他住上单位轮候分得的公租房的第二年，“同样在福田，相隔三四个地铁站的距离，我之前住在品牌公寓，租金约3000元/月，现在公租房一个月租金不到1000元。”

加快完善保障体系

根据《深圳特区报》报道，深圳南山区今年将实施包括住有宜居、房地产市场平稳健康发展、建筑业高质量发展等“十大行动”，以更宽视野、更大格局、更高标准，推动该区住建领域各项工作取得新成效、实现新突破。其中，该区将努力构建公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的新的住房保障体系。

除了筹集公共住房，深圳南山区有意合力加大保障性租赁住房供给，通过政府引领、国有企业运作、村集体企业参与的方式，有序开展城中村住房规模化租赁改造为保障性租赁住房试点工作。同时，加快发展长租房市场，培育专业化、规模化住房租赁机构。

此外，深圳南山区将继续稳妥实施房地产长效机制，保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的协调性和精准性。

深圳南山区住建局方面对记者表示，2021年，该区面向辖区企业人才和户籍轮候库居民配租1300套、补租3200套，发放人才住房补租资金5亿元。

2022年，该局的首个行动规划是实施“住有宜居”。一方面构建完善的住房保障体系，打好新建开工、货币补租组合拳。另一方面，紧跟“十四五”高质量发展步伐，全面提升公共住房品质，做到规划优、建造优、运营优。

记者注意到，2022年1月，深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会印发的《深圳市住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）提出，“十四五”期间计划建设筹集住房89万套（间），其中，保障性租赁住房40万套（间），占住房建设筹集总量的45%。

根据《规划》，“十四五”期间，深圳将以“保基本、广覆盖、促宜居”为总体发展目标，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

记者从深圳市住房和建设局官网获悉，2021年，深圳开工及筹集公共住房项目共188个，合计95832套，建设筹集方式包括新供应用地建设、城市更新配建、公共设施配建、旧住宅区拆除重建（棚户区改造）、社会存量住房租购、工改保、招拍挂商品房用地配建。其中，以新供应用地建设、社会存量住房租购为主。

2021年，深圳公共住房基本建成（含竣工）项目共30个，合计31353套，住房类型包括安居型商品房、人才住房、公共租赁住房。

来自贵州，因工作落户深圳的郭洋是深圳住房保障体系的受益者之一。他告诉记者，在其所在的单位内部，员工按照对单位贡献、工作年限等条件排队轮候公租房租赁名额，房屋只租不售，离职即搬离。不过，郭洋称，其目前与同事合租，住房为两室一厅，相比此前，租房的费用支出大幅度降低，居住条件亦改善不少。

因地制宜提高供给

倪虹表示，从实施情况看，2021年，人口流入较多的40个重点城市已筹集94.2万套保障性租赁住房，预计可解决近300万新市民、青年人的住房困难，初步形成了多主体发展保障性租赁住房的良好态势。

据了解，北京、上海、广州、深圳等重点城市均提高了新增保障性租赁住房的占比，普遍占新增住房供应量的40%至45%。

记者注意到，在推进保障性住房建设上，各地因城施策，同时不断探索新的发展模式。

日前，广州市住房和城乡建设局发布《广州市保障性租赁住房项目认定办法（征求意见稿）》，征求意见时间为2022年2月16日至3月17日。

上述意见稿提出，保障性租赁住房项目以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金水平要低于同地段同品质市场租赁住房；其租金每年涨幅不高于同地段同品质市场租赁住房租金同期涨幅，且不超过5%。此外，保障性租赁住房出租对象主要为在本市工作或生活的新市民、青年人等住房困难群体。

2月18日，据杭州市房产信息网，该市住保房管部门已完成全市首批48个保障性租赁住房项目集中认定工作，涉及房源5.9万套（间）。其中，浙江省首个“只租不售”人才专项租赁住房项目——宁巢明石公寓已正式投入使用。

上海徐汇区日前召开人才工作会议，发布最新一轮“光启人才行动计划”，升级出台10条人才新政。具体而言，于“十四五”期间，上海徐汇区将建立预计总量达3.2万套（间）、建筑面积超百万平方米的保障性租赁住房作为“人才安居租赁房源库”，其中1万套（间）将择优认定为市级或区级人才公寓。

此外，上海徐汇区结合正在开展的“三旧”变“三新”旧房综合改造，将零星征收的留改房源、成套改造的增量房源一并纳入人才安居房源库，实现最广泛的人才安居环境提升。

同样在人才新政方面，上海金山区推出的新政规定，租房补贴增至7个档次，最高可享全额租金补贴；购房补贴增至3个档次，最高可享200万元补贴。

据贵阳市委宣传部消息，2月27日，贵州省委常委、市委书记胡忠雄主持召开贵阳贵安“四房”建设工作专题会。其表示，要抓好保障性租赁住房建设，注重在产业园区、就业岗位多的、交通便利的地方布局选址，优化户型设计，完善配套设施，降低出行成本。

金融加力房企试水

落实好土地支持政策之外，金融支持亦成为近期各地政策的重点关注方向。

2月8日，中国人民银行、银保监会发布《关于保障性租赁住房有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理的通知》，明确保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理，鼓励银行业金融机构加大对保障性租赁住房发展的支持力度。

事实上，金融机构落地实施加大保障性租赁住房建设运营的信贷支持已有先例。据克而瑞数据统计，截至2021年末，建设银行授信金额已超过1000亿元，投放金额超430亿元，涉及400多个保障性租赁住房项目。

除了保障性租赁住房贷款，ABS、REITs对接保障性租赁住房也有相关案例。

2月28日，据上交所披露，青岛城乡租赁第十五至十九期资产支持专项计划状态更新为“已受理”。

记者了解到，该债券品种为ABS，拟发行金额60亿元，原始权益人为青岛城乡建设融资租赁有限公司（以下简称“青岛融资租赁公司”），计划管理人为上海国泰君安证券资产管理有限公司。

公开资料显示，青岛融资租赁公司成立于2014年6月11日，经营范围涵盖融资租赁业务（不含金融租赁）；经营性租赁；向国内外购买租赁财产；租赁财产的残值处理；经济信息咨询服务等。

1月30日，重庆市人民政府办公厅发布《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（渝府办发〔2022〕21号），提出开展保障性租赁住房基础设施REITs试点，鼓励银行、资产管理公司、政府产业基金、企业年金参与该市租赁住房基础设施REITs产品的战略配售和投资。

据克而瑞数据统计，截至目前，已有海南省、江西省、福州市、湖南省、无锡市发文鼓励发行保障性租赁住房REITs或申报试点等。

发展保障性租赁住房的过程中，也有部分房企积极与政府合作，试水该领域。

根据住建部2021年11月及2022年2月发布的两批《发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单》，多家房企通过集体经营性建设用地参与保障性租赁住房建设，包括万科泊寓、华润有巢及龙湖冠寓，参与方式包括成立合资公司、整租后开展运营、委托经营管理等。

如北京成寿寺项目，由村集体经济组织和万科成立合资公司作为项目运营主体，万科负责所有建设成本投入，并获得项目建成后45年的经营权及收益权，村集体经济组织每年获取保底收益及超额分红。

此外，金融机构与房企亦开展相关合作。1月26日，建设银行与保利集团签署合作协议，双方拟共同搭建住房租赁金融合作平台，探索保障性租赁住房从孵化培育、建设运营到公募REITs发行的全生命周期业务模式。