房屋增值部分缴纳房产税时间(房产增值税是按房产证时间还是交房时间)

董藩：我愿意回答大家的问题，但与房产税相关的问题都很敏感，有些涉及到基本制度等，我可能不好公开、很直接地阐述我的观点。遇到这样的问题，我只能用“呵呵”回复你，或者点到为止了。

学员：我懂！老师，第一个问题——国家正在紧锣密鼓地推进房产税，全国人大对国务院进行了授权，可以试点征收。你认为，明年国家会推出这个税种吗？

董藩：明年没法在全国范围内开征，至多有几个城市开始试点。其实，实施试点也很难，没有哪个城市愿意主动去试验，除非国家私下里指定。

学员：从你的说法，引出第二个问题——为什么在全国范围内推不出来？为什么各个城市都不愿意尝试？

董藩：首先，明年的工作重点在党的20大上，换届工作比什么都重要，还要为后年3月的国务院和全国人大、全国政协换届做准备。不是不可以搞出一个行政法规，而是要确保保持稳定的氛围；其次，明年的经济工作，重点是全力做到“六稳”、“六保”，而征收房产税会起到相反结果；第三，当前房地产领域面临的最大问题是救市——市场在下滑，就会产生巨大的不确定性，威胁稳定大局。我觉得明年会出放松、救市的政策，而不是相反。

学员：第三个问题——你觉得地方政府真都不愿意试点？率先改革，并多征税，这样地方政府有钱花，不是好事情么？

董藩：地方政府不会很愿意做这件事情，理由至少有五点——第一点，我不好直说，就用“呵呵”代替了；第二点，还是不好明说，仍用“呵呵”代替；第三点，会打击房地产市场，大大降低开发商买地、开发的愿望，得不偿失；第四点，这几年由于中外贸易冲突和疫情影响，就业市场很不景气，老百姓收入下降，不适合在这个时点推房产税；最后，很多准备工作还没做。

学员：第四个问题——你觉得最终是全国联网、统一征收，还是各个城市自己出政策，就本地的房产征收？很多没房和只有一套的人，希望全国联网征收，惩罚拥有多套房子的人。

董藩：只能按照各个城市，因城施策，不会全国联网征收，永远不会。也连接不起来，即使连接起来，产籍管理系统的内容也是不全的。这个我不想去解释，很复杂。

学员：第五个问题——你认为会按照面积征收、价值征收还是套数征收？

董藩：我曾经想过五个征收思路，但无论哪个思路，都存在缺陷和争议。如果必须推进，面积与价值相结合的思路，可能会被采纳——即扣除一些面积，然后给出一个基准价格，从价征收。

学员：第六个问题——如果从价征收，你认为税率大概会在什么水平上？我看你以前与学生合写的文章，说美国的房产税税率在0.75%—3%之间。按照这个水平，中国城市家庭根本交不起，这个税率也会引起房价大跌。

董藩：不会按照这个税率水平征收，否则就会导致天下大乱。我估计会按照房屋市场价格的0.5‰—3‰征收，即市场价1000万的房子，每年交5000到3万的样子。很多三、四线普通家庭，只有一、两套小房子，交不了多少税。当然，各地政府会规定一些扣除面积，并规定明显低于市场的基准价，那样税率就会显得高一点儿。若开征这个税种，我估计初始阶段会对市场需求和价格有些影响，但仅看这个因素，不会引起房价大跌。若在一个城市内，住房套数或面积太多，倒也可能实行累进税率，但不太好操作。

学员：第七个问题——开征房产税的目的是什么？到底是为了征税、控制房价还是打击炒房者？按照你的说法，也征不了多少税啊！

董藩：对地方政府来说，征收房产税的真实目的只有一个，就是增加税源。别的说法都是遮羞布。但对私人财富征税，太难了，估计结果是得不偿失——税征不上来多少，但房地产交易的活跃度大大下降，开发投资规模大大下降，土地出让收益也大大下降。而且不但影响房地产行业，还会通过前向关联、后向关联和侧向关联，作用于众多产业，影响整个GDP及税收和就业问题。我觉得，很多人对征房产税的意义看得太高，其实他们错了，中国与发达国家情况不同。

学员：第八个问题——到底叫房产税合适，还是叫房地产税合适？为什么以前叫物业税，现在改叫房产税或房地产税了？

董藩：究竟叫什么合适，要看最终这个税种包含什么内容，也就是要通过内涵来界定。不管叫什么，先要明白，我们老百姓说的房产税是指对私人住宅征收的持有税，不是指其他。以前国家的文件中曾经叫“物业税”，但后来为了绕过立法障碍，改叫“房产税”了——因为叫房产税，显得是一个已有的税种，因为中国早就对商业地产征收房产税了，有一个国务院行政法规，叫《房产税暂行条例》。这样，只要修改征收范围，把住宅包进去就行了。而叫物业税，就意味着是一个新税种，按照《立法法》的规定，需要人大重新立法才可开征。其实，《房产税暂行条例》里讲的房产税，是针对商业地产的，是对企业生产资料征收的，而住宅则不属于生产资料，是家庭名下的私有财产。这是两种不同的房产税，虽然名称相同，但性质与内涵完全不同，就像两人重名一样——我们今天关心的住宅房产税，确实是一个新税种。

学员：第十个问题——大家还是很担心当前的房地产形势，以及未来开征的房地产税。你觉得我们应该怎样应对形势的变化，来确保家庭资产的保值增值呢？

学员：今天竟然被你牵着鼻子走，顺着你的说法问下去了。我们自己准备的问题大多还没问呢，改天再请教吧。