如何理解国税总局34号公告的“减半项目叠加享受低税率优惠”？

《国家税务总局关于企业所得税年度汇算清缴有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第34号，以下简称“34号公告”）对《A107040减免所得税优惠明细表》中的第29行“二十九、项目所得额按法定税率减半征收企业所得税叠加享受减免税优惠”（以下简称“减半项目叠加享受低税率优惠”）的填报说明进行了修订，针对34号公告的解读中，我们将进一步做如下探讨：“减半项目叠加享受低税率优惠”究竟为什么要进行税额调整？34号公告对此做了哪些改进？

在我国现行企业所得税优惠政策中，截止目前来说，可按适用税率（而非法定税率）减半征收企业所得税的优惠事项，仅存西部大开发优惠税率15%（该优惠税率可叠加享受项目所得减半征收优惠）。而其他各类情形的定期减免税，均应按照企业所得税25%的法定税率计算的应纳税额减半征税（参见财税[2009]69号第一条）。也就是说目前涉及减半征收企业所得税的所有优惠类别，除了西部大开发地区符合资格企业可以按15%优惠税率叠加项目所得减半征收企业所得税外，其他一律只能按法定税率25%享受减半征收企业所得税优惠，这是现行企业所得税汇算清缴时适用的一项基本调整原则。各企业和从业人员应该熟悉了解。