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权威解读 ：机动车检验标志电子化措施▼

一、问：什么是机动车检验标志电子化，推行机动车检验标志电子化目的意义是什么？

答：推行机动车检验标志电子化，是公安交管部门通过全国统一的互联网交通安全综合服务平台、“交管12123”手机APP发放检验标志电子凭证，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。通过推行检验标志电子化，一方面，将减少纸质证明凭证，免去群众粘贴（去除）检验标志的麻烦，更加方便通过手机等方式出示使用；另一方面，将更加便利在车辆租赁、二手车交易、保险理赔等领域应用，方便群众企业办事，更好服务企业发展。同时，检验标志电子化是机动车牌证电子化的创新探索，是推动公安交管治理体系和治理能力现代化的积极实践。

检验标志电子凭证式样

二、问：如何申领机动车检验标志电子凭证？

答：机动车所有人（或管理人，下同）可以通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP申领、查看和使用机动车检验标志电子凭证。对办理注册、转移、变更等登记的车辆，办完机动车登记后发放检验标志纸质凭证，系统将自动生成检验标志电子凭证，机动车所有人可以通过互联网交通安全综合服务平台（www.122.gov.cn）或“交管12123”手机APP查看、下载、使用。对六年内免检车辆，机动车所有人可以直接通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP申领检验标志电子凭证，如需领取纸质凭证的，可以选择邮寄送达或到车管所自取。对上线检验车辆，机动车检验合格后，检验机构在发放检验标志纸质凭证的同时，提示机动车所有人可网上查看、下载检验标志电子凭证。对在检验有效期内的车辆，可直接通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP查看、下载、使用检验标志电子凭证。对检验标志纸质凭证丢失、损毁的车辆，无需办理补领检验标志业务，可直接通过互联网交通安全综合服务平台或“交管12123”手机APP查看、下载检验标志电子凭证，如需领取检验标志纸质凭证的，可选择邮寄送达或到车管所自取。

“交管12123”手机APP申领检验标志

三、问：机动车检验标志电子化全国推广安排如何？

答：2020年3月1日起，北京、天津、上海、重庆、哈尔滨、南京、杭州、宁波、济南、株洲、深圳、海口、成都、贵阳、玉溪、乌鲁木齐等16个城市试点推行机动车检验标志电子化。在试点基础上，全国分两批开展机动车检验标志电子化推广应用工作。

第一批推广应用安排是：4月25日起，黑龙江、江苏、浙江、山东、湖北、湖南、广东、海南、四川、贵州、云南、新疆12个省（区）推行检验标志电子化，扩大推广应用范围；第二批推广应用安排是：6月20日起，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、安徽、福建、江西、河南、广西、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏15个省（区）推行检验标志电子化，实现全国全面推广应用。

四、问：机动车检验标志电子凭证如何出示使用？

答：检验标志电子凭证分为在线出示、离线出示和打印出示等3种出示方式。在线出示时，可以直接登录“交管12123”手机APP，实时在线查询、出示本人名下或本人已备案机动车的检验标志电子凭证。离线出示时，可以提前登录互联网交通安全综合服务平台（www.122.gov.cn）或“交管12123”手机APP，将检验标志电子凭证下载并存储于手机中，使用时直接出示。下载的电子凭证也可以转发、分享，使用时可直接出示。打印出示时，可以将网上下载的检验标志电子凭证打印为纸质凭证，使用时可出示打印的纸质凭证。

1、“交管12123”手机APP在线出示

2、下载、转发等方式离线出示

五、问：取得检验标志电子凭证后是否还要在车窗上粘贴纸质标志，遇交通民警执法检查时如何出示检验标志电子凭证？

答：机动车检验标志电子凭证与纸质凭证具有同等效力，已领取检验标志电子凭证的车辆，不需要再粘贴纸质标志，公安交管部门不以机动车未放置（粘贴）检验标志为由进行处罚。

在驾车遇到交通民警执法检查时，驾驶人可以主动出示检验标志电子凭证，民警将通过警务执法终端扫描电子凭证二维码，核查电子凭证有效性和机动车状态；如未出示电子凭证，民警将通过警务执法终端或信息系统核查机动车状态，确认机动车是否在检验有效期内。对机动车在检验有效期内的，公安交管部门不以未出示检验标志电子凭证为由进行处罚。

六、问：在交通事故协商处理、理赔等环节如何使用检验标志电子凭证？

答：对发生可以自行协商处理的财损交通事故时，当事人可以通过“交管12123”APP扫描对方车辆检验标志电子凭证二维码，确认车辆是否在检验有效期内。在保险理赔时，可以向保险公司理赔人员出示检验标志电子凭证，用于办理车辆保险理赔相关手续；保险公司理赔人员可以通过“交管12123”APP扫描车辆检验标志电子凭证二维码，确认车辆是否在检验有效期内。

七、问：检验标志电子凭证还可以在哪些场景下使用？

答：在租赁机动车时，承租人可以要求租赁公司提供车辆检验标志电子凭证，并通过“交管12123”APP扫描检验标志电子凭证二维码，确认车辆是否在检验有效期内，避免驾驶逾期未检验车辆可能造成的法律和安全风险。同时，检验标志电子凭证也可以在二手车交易、车辆抵押等领域广泛应用，群众企业可以出示检验标志电子凭证，证明车辆检验状况，保护当事人双方合法权益。

八、问：如何保证检验标志电子凭证的安全、可靠？

答：检验标志电子凭证通过全国统一的互联网交通安全综合服务平台核发，通过统一的交管电子证照资源库进行验证管理，具备统一性、唯一性、安全性的特点。同时，还采用了专用的加密防伪二维码，保证电子凭证唯一、可靠和安全使用。

非现场交通违法异地处理相关问题解答▼

一、为什么推出非现场交通违法异地处理改革措施？

答：以往发生非现场交通违法后，驾驶人只能在交通违法发生地或车辆登记地处理，往返奔波有很多不便。改革措施实施后，驾驶人可以选择在全国任意地处理非现场交通违法，方便及时处理，减少往返奔波。

二、如何异地处理非现场交通违法？

答：驾驶人对非现场交通违法事实无异议，可以选择在交通违法发生地以外的任意地公安交管部门（简称处理地）处理，处理地协助发生地完成调查程序，送达发生地公安交管部门制作的行政处罚决定书。

三、哪些情形可以异地处理非现场交通违法？

答：异地处理非现场交通违法，以处理为原则，不处理为例外，大多数非现场交通违法在当事人无异议的情况下，都可以跨省异地处理。

四、为什么个别非现场交通违法不能异地处理？

答：行政处罚决定由发生地公安交管部门作出，按照《行政处罚法》，对依法可能给予行政拘留处罚、当事人有异议，以及满分次数较多的驾驶人处理交通违法时，公安交管部门需要经过严格的调查方可作出处罚决定，这个调查过程需由发生地公安交管部门完成，当事人不能异地处理。

五、为什么在不同省份发生的同一交通违法，罚款金额不同？

答：按照《道路交通安全法》，各省、自治区、直辖市可以根据本地区的实际情况规定具体的执行标准。异地处理交通违法，行政处罚决定由发生地公安交管部门作出，执行的是发生地罚款标准，因此，在不同省份发生的同一交通违法，可能出现罚款金额不同的情况。

六、对非现场交通违法有异议，如何提出？

答：当事人对交通技术监控设备记录的交通违法事实有异议的，可以通过公安交管部门互联网站、“交管12123”或者任意地交通违法处理窗口向公安交管部门提出，公安交管部门受理后转递给发生地，由发生地调查处理，并告知当事人。

七、对行政处罚决定不服，如何提出行政复议、行政诉讼？

答：行政处罚决定由发生地公安交管部门作出的，依据《行政复议法》《行政诉讼法》，被处罚人对行政处罚决定不服，可以向发生地有管辖权的行政机关或者人民法院提出行政复议或行政诉讼。

八、收到行政处罚决定书后，如何缴纳交通违法罚款？

答：为切实方便群众办事，当事人可以跨省异地缴纳非现场交通违法罚款，具体缴款银行网点请咨询交通违法处理窗口工作人员（请各地根据本地缴款银行网点信息，修改完善具体内容）。

权威解读：《道路交通安全违法行为处理程序规定》重点修订内容▼

二、《程序规定》修改后，如何在异地处理“电子眼”拍到的违法行为？

答：按照原规定，机动车驾驶人只能在交通违法行为发生地或者机动车登记地处理非现场交通违法行为。为回应群众关切，《程序规定》明确，机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，除了可以在违法行为发生地处理之外，可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理。处理地公安交管部门将代交通违法行为发生地公安交管部门履行调查交通违法行为事实、告知处罚内容和当事人的权利、送达行政处罚决定书等程序，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。

《程序规定》的实施，一方面，便利机动车驾驶人及时处理交通违法行为。机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，可以在全国任意地公安交管部门接受处理，打破了原来交通违法行为发生地、机动车登记地的限制。另一方面，体现了过罚相当的原则。按照《道路交通安全法》第123条，各省、自治区、直辖市根据本地区经济发展和道路交通安全工作实际，对交通违法行为罚款确定了不同的处罚标准。《程序规定》明确，按照交通违法行为发生地的处罚标准作出处罚决定，更加符合《行政处罚法》过罚相当的基本原则。

三、如何更便捷、更高效地获知交通违法行为信息，《程序规定》修订后是否有相关规定？

答：按照原规定，公安交管部门应当自交通技术监控设备收集交通违法行为记录资料之日起的十日内审核录入道路交通违法信息管理系统，并在录入系统后三日内向社会提供查询。同时，可以通过邮寄、发送手机短信、电子邮件等方式通知机动车所有人或者管理人。实践中，交通违法行为告知不准确、不及时、不到位问题，一直是群众反映较多的问题之一。为提升交通违法行为的告知率、处理的及时性，公安交管部门审核录入时限，由原来的十日减少到五日，并拓展了告知渠道，明确公安交管部门应当通过手机短信、移动互联网程序、邮寄等方式通知机动车所有人或者管理人。同时，还增加了交通警察在执勤执法时发现机动车有交通违法行为逾期未处理的，当场告知当事人的规定。

为保障法律文书能够得到依法、及时、规范、有效送达，《程序规定》在原有直接送达的基础上，增加了法律文书的邮寄送达、电子送达、公告送达等送达方式。交通违法行为人、机动车所有人或者管理人可以在处理交通违法行为和交通事故、办理机动车或者驾驶证业务时，书面确认联系方式和法律文书送达方式，或者在公安交管部门互联网站、移动互联网应用程序备案或者变更联系方式或者法律文书送达方式。

四、《程序规定》对申请消除交通违法行为有哪些新规定？需要提交哪些资料？通过何种方式申请？

答：按照原规定，机动车被盗抢期间、因救助危难或者紧急避险造成的交通违法行为的，公安交管部门应当消除非现场交通违法行为。但对消除交通违法行为需要提供哪些证明材料，没有明确要求。按照《程序规定》，当事人提供报案记录的，可以消除机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间发生的交通违法行为；当事人提供证明其正在救助危难或者紧急避险的证明材料，可以消除救助危难或者紧急避险期间发生的交通违法行为。此外，针对实践中由于规定不明确，部分交通违法行为发生地与机动车登记地对当事人申请消除交通违法行为互相推诿问题，新规进一步改进完善了受理流程，明确规定当事人可以在全国任意地公安交管部门交通违法行为处理窗口提出申请，公安交管部门将通过内部流转程序将当事人申请转递至发生地公安交管部门核查并将处理结果通知申请人。公安交管部门还将提供网上申请渠道，当事人可以登录“交管12123”手机APP在线直接向交通违法行为发生地公安交管部门提出消除申请。

《程序规定》的实施，一方面，通过明确规定消除交通违法行为需要提交的申请材料，增加了当事人申请消除交通违法行为的可操作性。另一方面，通过拓宽当事人申请渠道，更加方便当事人提出申请，将更加有力保护当事人的合法权益。

五、《程序规定》对租赁车产生的交通违法处理有哪些规定？

答：2019年公安部出台《便利处理汽车租赁期间交通技术监控记录的道路交通安全违法行为办法》，明确承租人可以通过“交管12123”APP网上查询、自助处理租赁汽车交通违法行为，免去多地奔波的时间和经济成本，对承租驾驶人未及时处理的，根据租赁企业申请并经公安交管部门核查属实的，公安交管部门可将交通违法行为记录转移到承租驾驶人名下。为保证改革措施于法有据，《程序规定》明确规定，对交通技术监控设备记录的交通违法行为信息，能够确定实际驾驶人的，公安交管部门可以将该交通违法行为由机动车名下变更至实际驾驶人名下。

《程序规定》的实施，将极大地惠及广大承租驾驶人、和租赁企业，预计每年将为租赁企业节约数亿元的运营成本。同时，公安交管部门将及时总结此项改革措施实施效果，适时扩大适用范围，让改革措施惠及更多机动车所有人、管理人、驾驶人。

六、《程序规定》对群众举报交通违法行为有哪些规定？如何用好群众在规范交通秩序、共建良好交通环境方面的监督作用？

答：接受群众举报违法行为，是近年来一些法律法规鼓励群众参与社会治理的常见方式。2019年1月实施的《土壤污染防治法》、2018年修订发布的《反恐怖主义法》、《全国经济普查条例》等多部法律、行政法规、部门规章，对群众举报违法行为作出规定。道路交通环境与每一位交通参与者息息相关，按照《程序规定》，对单位或者个人提供的交通违法行为照片或者视频等资料，经查证属实的，可以作为处罚的证据，既有利于强化社会监督，督促交通参与者自觉遵章守法、文明出行，提升交通文明水平；也有利于鼓励广大交通参与者主动参与交通陋习治理，提升社会治理水平。

群众举报交通违法行为是一把双刃剑，在充分发挥其加强社会监督的积极作用的同时，也要切实防范恶意举报、举报谋利等违反社会公序良俗的违法违规问题的发生。对此，公安交管部门将通过细化接受群众举报交通违法行为的范围、规范群众举报的条件和程序、严厉打击不诚信举报人等方式，规范群众举报交通违法行为工作，确保群众举报交通违法行为得到良好的执行。同时鼓励各地实施无偿举报交通违法行为，对需要出台有偿举报交通违法行为的，建议各地通过地方性法规、地方政府规章或者规范性文件规定，并设定奖励上限。

七、有些驾驶人安全意识、法律意识淡薄，会累积几十分，甚至上百分，不及时接受处理，《程序规定》对这些人，公安交管部门将如何处理？

答：非现场交通违法行为处理不及时，一直是困扰公安交管部门的难题之一。实践中，一些交通违法行为人不及时主动处理交通违法行为，造成大量的未处理交通违法记录累积，导致行政处罚惩戒作用得不到有效彰显、教育功能得不到有效发挥，行政处罚在纠正违法、推动守法方面的作用大大被削弱。

为及时处理非现场交通违法行为，《程序规定》对处罚程序作出了具体明确的规定，对交通违法行为人或者机动车所有人、管理人经公安交管部门通知仍未主动接受处理的，公安交管部门在依法严格履行交通违法行为通知、告知处罚内容和当事人享有的权利后，当事人既未提出异议也未及时处理的，公安交管部门可以直接依法作出行政处罚决定。

为稳步推进此项规定的落实，公安交管部门将根据各地未处理的交通违法记录数量、交通违法行为严重程度，进一步细化实施办法，适时稳妥有序推进此项制度的实施，通过强化法律法规的执行，督促交通参与者严格守法、安全出行，切实维护良好道路交通秩序，预防和减少道路交通事故。