中国银行业监督管理委员会杭州监管局(中国银行业监督管理委员会浙江监管局)

3月24日，中国银行保险监督管理委员会网站点名通报了四家银行违规及不当收费典型问题。

此次被通报的四家银行分别是：邮储银行、平安银行、邵阳昭阳农村商业银行、象山国民村镇银行。

具体来看，邮储银行利用市场优势地位转嫁抵押评估费；平安银行违反规定与小微企业约定提前还款违约金；邵阳昭阳农村商业银行转嫁抵押登记费；象山国民村镇银行未承担小微企业借款人意外险保费。

通报显示，下一步，银保监会将持续严肃治理各类乱收费的行为，进一步强化服务价格管理和收费行为管控，提升金融服务质效。

资料显示，平安银行股份有限公司海口分行（以下简称“海口平安银行”）成立于1995年12月，注册资本1亿元人民币。公司前身为深圳发展银行股份有限公司海口分行。

此次该行被通报，是因其在2020年8月、9月，为小微企业提供信贷融资时，在贷款确认书中与企业约定提前还款违约金条款，涉及3笔、132.4万元贷款。经查，该分行按照监管要求明确了免收小微企业经营用途零售贷款产品提前还款违约金，但未及时修订贷款确认书文本，导致不当约定。相关行为不符合《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》《商业银行内部控制指引》的规定。

法治网研究院注意到，海口平安银行的相关案由中，金融借款合同纠纷最多为2692条，案由排名第二的借款合同纠纷为257条。

除此次被通报外，海口平安银行此前还有过两次行政处罚记录。2015年10月，因公司存在未按合同约定用途检查、监督信贷资金使用情况，信贷资金被挪用的违法违规行为，被中国银行业监督管理委员会海南监管局罚款25万元。2022年3月，公司借贷搭售保险产品被海南银保监局罚款10万元。

一直以来，银行相关信贷业务都是违规重灾区。法治网研究院梳理发现，2021年，信贷管理领域案由占罚单总数的38.53%。

据2月25日深圳银保监局披露的行政处罚公告显示，浙商银行深圳分行、农业银行深圳分行和杭州银行深圳分行3家机构，因贷款调查问题、贷款资金被挪用等违规事项共被罚378万元。

信贷违规为何屡禁不止？在光大银行金融市场部分析师周茂华看来，这是由于少数银行内部治理仍有待进一步完善，业务规范化有待加强；此外，还与部分业务员合规意识与综合业务素质有待进一步提升以及受部分房地产融资“高收益”驱动等影响有关。

据了解，向金融机构申请贷款是企业融资的主要方式。信贷融资是企业为满足自身生产经营的需要，同金融机构或者信誉比较好的融资公司签订协议，借入一定数额的资金，在约定期限还本付息的融资方式。

可以预见，2022年，信贷管理仍将是金融监管重点，针对银行业开展的各类涉企违规收费专项整治还将深入持续下去。