公务员，职场香饽饽，每次公务员考试都是千军万马过独木桥，国家公务员更是香饽饽中的金饽饽，每年国家公务员考试基本都有上千人争一个岗位的情况。但是，国家公务员中，也有食之无味、弃之可惜的“鸡肋”岗位——基层税务人员。

每年国家公务员招录职位表里，占比量最大的，就是税务局，而招录的这些税务人员，多数都分配到了各地的基层税务局。

我一个高中同学大学毕业就参加国考考进了区级国税局，当初他考进了体制，我们应聘去了企业，同学聚会时他的状态可以说是志得意满、意气风发，充满了雄心壮志，要在仕途上大展拳脚，取得一番作为。我们还都挺羡慕的，毕竟刚毕业，他比我们在企业工资待遇高，还更体面，更有地位。后来国税、地税合并，他仍在区税务局。至今已经十年多，仍然没有混个一官半职。用他的话说“税务系统也是座围城，待遇尚可、衣食无忧，对于心小的人，这里是个不错的地儿；心大的话，这里不适合。”

对于公务员而言，除了求稳定、养家糊口外，也有很多人是为了求发展，为了在仕途上有所作为，但基层税务局对于这方面的要求，比较难满足。

1.基层税务局人多职位少。

自国税和地税合并后，原来两个单位的人合并为一个单位，但职位、职级数量并没有增多，甚至还略有压缩。在一个县级税务局，局长也就是正科而已，正常的编制就是1正3副，国、地税合并之后，已经远远超编了，只能随着退休慢慢消化。所以考入基层税务的年轻人，慢慢熬吧，等到空出职位或者职级了，年龄也不小了，早没有刚进体制时的雄心壮志了。

2.税务系统自成体系。

税务局不属于县直、区直部门，用比较规范的称呼——市属以上驻地单位。税务是一条垂直的管理体系，基层党委政府对税务局的管束力微乎其微。这也就造成了基层税务局最大的两点弊端：

①人员流动性差。基层税务局和基层其他部门基本没有业务往来，也不受基层党委、政府管束，基层党委、政府在税务局领导的提拔、任命方面也没有权限，自然导致税务局的人“走不出来”，只能等上级税务局来安排解决，但是，税务系统内部消化需要提拔人员的能力必然较弱，无法同整个党委、政府体系相比较。所以人员没有流动性，就空不出来位置给后面的人提拔进步，只能无止境地熬着。

就目前的形势，考个乡镇公务员5年左右基本都能提副科，要远快于县、区税务局提拔速度。

②社会地位并不高。都说公务员社会地位高，原因是在某种程度上说，可以占用更多公共资源，或者说手中有权力，别人才尊重你。打个比方，你在县住建局工作，和其他县直部门工作人员都是一个碗里吃饭的，都是吃着县财政的饭，工作上也有交叉，平时有点什么事互相找一找就可以互相帮衬一下。比如家人去医院看病，可以找卫健局的帮介绍个好医生。在不违规不违纪不违法的情况下，能够享受更多便利。

但税务局的普通工作人员基本享受不到这种便利，因为你和其他县直部门不在一个碗里吃饭，别人也不认识你，而且别人也用不到你。

3.待遇方面。公务员待遇的提高只有两种途径，一是职务晋升，二是职级晋升。而基层税务人员，这两条路基本都难走通，都得熬很多年才有可能实现。所以对于多数基层税务人员而言，可能工作十几年，工资并没有多少涨幅。

税务系统的工资待遇相对当地的公务员收入来说，是要高一点的。以我所在的山东某市为例，普通公务员科员的月工资为5000元左右，税务系统的普通科员月工资约为5500元。但是，随着乡镇公务员乡镇补贴的提高（我所在地区到2022年乡镇补贴每月提高到1400元），基层税务人员这点工资优势也不复存在。

当然，说基层税务岗位“鸡肋”，也仅仅是从成长进步这一个角度来说，如果对成长进步没有强烈要求，基层税务局仍然是一个很好的单位，工资不低、加班不多，应休的假期都能够保障，特别是对于求稳定的女同志来说，是个好地方。