财政部：2012年以来，所有行业税负“只减不增”

来源:中国青年报客户端

中国青年报客户端北京5月17日电（中青报・中青网记者 赵丽梅）今天，在中共中央宣传部就财税改革与发展有关情况举行的发布会上，财政部副部长许宏才介绍，十年来，中国税制改革不断深化，减税降费持续推进。首先，便是持续深化增值税改革，实现所有行业税负“只减不增”。

具体来看，2012年实施“营改增”试点，2016年全面推开“营改增”试点，2017年取消13%税率，将四档税率简并为三档，2018年、2019年连续降低增值税税率，将17%的标准税率降为13%，同时扩大进项税的抵扣范围、建立期末留抵退税制度，在基本建立现代增值税制度的同时，实现了所有行业税负“只减不增”，大幅降低纳税人税收负担。

与此同时，为支持企业创新发展，我国还不断优化企业所得税制度。许宏才介绍，十年来，我国实施了覆盖创业投资、创新主体、研发活动等创新全链条的税收优惠政策，特别是不断加大研发费用加计扣除政策的力度，着力培育经济发展新动能。

近十年还实施了个人所得税改革，降低中低收入群体税收负担。包括提高个税起征点，明确综合所得征税范围，设立专项附加扣除项目，优化调整税率结构，初步建立了综合与分类相结合的个人所得税制度。

另外，还稳步推进其他税种的改革，完善现代税收体系。包括完善消费税制度，推进资源、环境税制的改革，健全地方税体系，等等。

许宏才表示，总的来看，这十年，税制改革有以下三个特点：

一是服务国家重大战略，坚持完善税制与减税并重，助力社会经济高质量发展。2013-2021年共新增减税降费累计8.8万亿元，有力支持了市场主体轻装上阵、加快发展。

二是始终与经济全球化的外部环境相适应，着力构建利益共同体。把握国际税制发展趋势，出台了一系列促进包容性增长和绿色税制方面的改革措施，积极参与数字经济国际税收规则的研究制定，有力维护了我国的税收利益，自主将关税总水平从2010年的9.8%降至7.4%。

三是始终注重税制的规范化、法制化建设，初步建立了现代税收制度，税收在国家治理中的作用不断增强。税制结构不断优化，2021年，全国税收收入17.3万亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重达到85.3%。2021年，直接税的比重占比达到了36%。全国税收收入17.3万亿元，不仅仅是国内税，还包括了关税和海关代征税收。