制发背景
制发过程
依法制作检察建议书。与住建厅充分沟通后，省检察院依法制作检察建议书，建议住建部门高度重视建筑企业业绩核查管理工作，完善业绩核查监管机制，加强“一体化平台”建设，加强市政工程职业教育和廉政教育，加强监督。
公开送达检察建议。2021年6月3日，省检察院召开有限公司检察建议公开宣告座谈会，邀请住审批建厅、省人大代表、政协委员和人民监督员等人员参加，现场向住建厅送达《检察建议书》（川检建[2021]1号），并附相关典型案例。住建厅表示，四川省省检察院的建议提得准、问题点得透，将尽快工程监理对照检察建议指出的问题出台整改措施。
被建议单位回复和采纳情况
住建厅认真落实省检察院检察建议，并于2021年8月3日就落实检察建议的情况按时书面回复了省检察院：
1.开展专题分析，部署整改工作。收到省检察资质院《检察建议书》后，住建厅专题分析研判等级住建部门党风廉政建设、建筑企业业绩入库、业绩核查、系统平台建设管理等方面存在的突出问题，制定《四川省住审批房和城乡建设厅落实省人民检察院工程监理〈检察建议〉整改工作方案》，明确具体整改措施和责任领导、牵头单位、责任部门，规定完成时限，压实整改责任。
2.对照检察建议，突出整改重点。住建厅对照省检察院提出的5项检察建议逐一整改。一是下发《关于进一步加强建筑企业业绩入库监督管理工作的通知》，严格落实业绩入库和核查主体责任，建立监督检查制度。2021年7月，对凉山、雅安等地开展了专项督查。二是将廉政风险较大的房屋建筑和市政工程项目补录统一纳入省级平台办理，建立了业绩补录审核“两人一表，分工负责”的“双审核”制度。四川2021年7月，组织全省住建部门对补录业绩开展全面核查，对80%补录入库的业绩完成核查标注，按规定程序分批将核查出的虚假业绩上报国家住房和城乡建设部予以删除。三是加大资质升级申报业绩抽查复核力度。制定《行政审批处建筑企业资质业绩抽查复核办法》，明确了核查工作统一标准和要求。从2021年7月起，每季度对市（州）主管部门核查报送属实的建筑企四川业业绩按比例随机抽查复核。四是完善四资质川省建筑市场监管公共服务平台系统审核功能，设置“项目编码”贯穿工程项目各环节，有效解决信息系统使用管理不到位的问题。五是大力开展廉政警示教育。全面梳理廉政风险点，加强廉政警示教育，切实提高建筑企业业绩入库管理人员和业绩核查人员廉洁自律意识和职业道德。
3.坚持常抓不懈，确保整改成效。住建厅将整改《检察建议书》指出的问题纳入2021年深化全省建筑企业资质审批突出问题系四川省统治理，加强与纪检监察、检察机关的协作，形成打击和预防住建领域职务犯罪的合力。
效果和意义
1.延伸检察职能，聚焦类案问题，助推社会治理。省检察院践行为民司法理念，服务中心大局，主动延伸监督触角，聚焦类案，坚持依法惩治犯罪与参与社会市政工程治理并重，发现案件背后的制度机制问题，在共性、普遍性、深层次问题上发力，通过制发检察建议实现“办理一案、影响一片”。
2.合力监督，城市建设把检察建议做成刚性、做到刚性。省检察院邀请人大代表、政协委员和人民监督员对监督内容进行评判、参与公开宣告送达，并听取人大代表、政协委员和人民有限公司监督员的意见建议，不搞自说自话的关城市建设门监督，增等级强监督公信力。
3.精准监督，提高监督的专业性。省检察院通过到案发地实地调研、梳理问题，与被建议单位沟通，提出切实可行的检察建议，既协助被建议单位建章立制，补齐短板，解决问题，又增强了检察机关与被建议单位之间的良性互动，实现双赢多赢共赢。
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