河北省国家税务局第三分局(国家税务总局天津市河北区税务局第三税务所)

一、合理调整职能，管理职责专业化

在该局原有机构指数、名称不变的前提下，通过调整机构管理职能，将6个税源管理分局转变为3个基础管理分局和3个纳税评估分局，将征管资源优先配置于税收风险管理和重点税源管理。基础管理分局采取“规模 行业”模式，负责接收及组织实施税收风险应对的低风险任务，组织税款入库，负责纳税人户籍管理、发票管理、税源调查和数据采集、一般性违规违章处理、纳税辅导、纳税信用等级评定等基础管理事项。基础管理分局设置分局长岗、基础管理岗、日常事项管理岗、税收违法行为处理岗、综合管理岗。纳税评估分局采取“行业 风险”模式，负责接受及组织实施税收风险应对的纳税评估任务，开展重点行业、区域税收风险管理，组织评估税款入库；负责汇总和分析评估中发现的具有集中规模和特性的意见反馈，以及将相关管理建议反馈给基础管理分局。纳税评估分局实行专业化、团队化评估，设置分局长岗、纳税评估岗、评估审核岗、综合管理岗。

二、科学分类税源，税源管理专业化

根据税源的分布及机构人员状况，基础管理分局按照“规模 行业”，将纳税人分为大企业、中小企业和个体户三类，再按行业进行分类，实施税源差异化管理。纳税评估分局按照“行业 风险”，将纳税人风险管理事项进行分类，实施风险专业化管理。三个基础管理分局，两个负责按照“规模 行业”管理单位纳税人，一个管理个体纳税人。三个纳税评估分局，按照“行业 风险””划分接收相应单位纳税人的纳税评估任务。

三、强化风控组织，风险管理专业化

该局成立税收风险管理工作领导小组办公室(简称“风控办”)，挂靠在征收管理科，配备6名专业化管理人员与市局风控办职能对接，做好风险任务的“扎口管理”。

1、负责统筹区局风险管理工作规程和年度计划制定工作；

2、统筹安排各项税收风险管理工作任务，接受上级风险办对区局风险应对全流程的过程监控和效果评价；

3、负责上级风险应对任务的筛选、派发、审核以及对分局风险任务完成情况的复核；

4、行使监控分析职能，统筹区局风险疑点的分析、筛选、派发、审核，以及区局部署专项清查的任务派发、审核；

5、对基础管理分局、纳税评估分局上报风险疑点进行分析、筛选及任务派发、审核；实施部分较高税收风险任务的直接应对。

四、前期准备充足，实现平稳过渡

一是组织动员到位。局党组召开3次专题会议研讨试点工作，在局内召开转变征管方式动员大会，调动全局积极性，使全体税务干部从思想上紧跟区局部署，将各项任务不折不扣地落实到位。

二是户籍基础到位。对全区8429户单位纳税人进行梳理，确定需调整纳税人名单，随机抽出一般纳税人、小规模纳税人各50户进行户籍调整，在各系统中模拟办理业务。

三是人员调整到位。按照岗位分工模拟调整税务人员的岗位权限，明确每个岗位的权限范围。按照岗位对税务分局各人员进行了赋权，清理了多余的权限，做到了岗位职责明确，权限层次清晰。督促各分局清理各平台中未办结的任务，为人员调整打好基础。