98年房改政策文件18号文件(98年房改政策文件国务院23号文)

中国改革开放40年，住房制度改革贯穿其中。98房改带领中国房地产行业走向了真正的市场化，推动了中国城镇化的发展，也切实提高了人民群众的居住水平。这项改革是如何决策、推行的？到了今天，其主导者、参与者会如何评价98房改的推进历程及其成果？

（左起：刘志峰、王波明、陈淮、潘石屹）

（1991年5月23日，北京劳动人民文化宫的一场换房大会。在商品房经济不发达的时期，换房大会是很多人实现调换住房的途径之一。图/视觉中国）

（资料图：1998年7月22日的人民日报刊发了《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》。）

（1998年8月29日，98北京居民贷款购房展销会上，由建设银行北京分行为居民贷款购房提供一条龙服务。市民郭先生［右］在展销会现场和建行签下贷款购房合同。图/新华）

陈淮认为，房改促进房地产业的发展，对满足人民群众的美好生活向往有重大贡献。它主要改变了人们的消费观念，推动人们从追逐无产到向往有产，全面小康社会就是越来越多的城镇居民有家庭财产，有房子；房改还推动了城乡协调发展，从过去认为城市是一种罪恶，到现在城镇化不断推进人口向城市集聚。

（杭州一处楼盘开盘，人潮挤爆售楼处。一些看房者追着保安抢抽奖券。图/视觉中国）

（房改至今，中国一些城市的居住条件跟发达国家相差无几。图/视觉中国）

无论如何，中国房改既是房地产市场腾飞的开端，也将为未来中国房地产行业的发展提供保驾护航的制度基石。

据此，潘石屹指出，1998年是中国房地产的一个分水岭，计划经济画上了句号，开始走市场经济的道路。房改之后，在北京、上海这样的一线城市，人们的居住条件跟发达国家相差无几。这些都是改革开放的胜利。

（《我们的四十年》系列专题，由《财经》、和讯联合呈现）

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