所得税和房产税改革将重点推进(房产税改革具体措施)

李奇霖解释说，直接税和间接税各有优缺点，间接税有几个缺点：一是不太透明，税费隐含在价格中，而没有在税单中体现；二是不能直观体现对财产征税，对于贫富差距的调剂功能不强；三是没有累进效益，富人和穷人买同样的东西，承担的税率一致；四是可能会在某些环节重复征税，导致税负偏高。

“直接税对财产、资产环节的征税比重会偏高，例如房产税是直接税非常重要的一个构成，很显然富人交的税会更多。相对而言，我国财产税的比重一直偏低。”李奇霖表示。

为充分发挥税收在推动共同富裕中的作用，健全直接税体系，完善间接税制，民盟中央提案建议进一步推动个人所得税改革、推动房产税落地、进一步推进消费税改革。

在个人所得税方面，民盟中央提案中建议，进一步扩大综合征收的范围，可以将财产性所得、资本所得等也逐步纳入综合所得税中，适当降低最高边际税率，可以将边际税率降低到40%左右，或者提高征收门槛。同时，还应增加专项税扣除项目，如加大儿童税收优惠政策，进一步完善“子女教育税前扣除”，目前子女接受全日制学历教育的支出可以按照每个子女每月1000元的标准定额扣除，可将范围拓宽并进一步提高抵扣额度。

李奇霖表示，我国个人所得税制度目前尚存在诸多短板，一是最高税率偏高的问题，横向对比美国和日本，美国个人所得税税率最高档为37%，日本最高档虽然也达到了45%，但是该税率对应的应纳税额是4000万日元（约230万元人民币），远高于我国目前征收门槛的96万元。

在房产税方面，民盟中央在提案中建议，要加快房地产税立法进程，提高立法法律层级；同时，优化税率结构，科学设置房产税税率。可采取差别化的比例税率，同时授予地方政府一定的自主决策权。

具体而言，首先由中央确定一个明确的比例税率，如规定0.8%和1.2%两档浮动比例税率，然后授权各省市区根据当地经济发展的实际情况，对不同的房产制定适合当地实际的税率乘数、免征额、税收优惠等政策，提高地方政府的积极性和房产税对地方财政收入的贡献度。

李奇霖表示，采取差别化比例税率，授予地方政府一定的自主决策权，主要是由于各地房地产情况不同，需要因地制宜。