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“甲供材”合同内含玄机,施工方损失数万,别无他法只能认栽

甲方提供设备是否应计入施工图预算中参与利润、税金的计取

案例背景:

某变配电工程主要施工内容包括:

配电室增加2台高压馈电柜(甲供设备);

调整二次控制系统;更换电流互感器;

敷设总配电室至分配电室高压电缆;

分配电室内安装干式变压器2台(甲供设备)、高低压开关设备38台(甲供设备);

配置安装直流屏1套(2台)

该工程采用01预算定额组价,报送结算金额见图(01)

马楠解析:

A:2001预算定额组价

此项目争议的焦点问题是甲供设备是否应计入施工图预算中参与利润、税金的计取。

招标时指定甲供材的范围,甲供材不进入投标总价:

如甲供材不进入投标总价,甲供材就只能计取1%的保管费。

而该工程结算金额中甲供设备费为4,638,000.00元,以该项费用为基数计取的利润、税金为49.74万元,此金额全部扣减。

按甲供设备费总金额计取1%保管费即4.638万元。

招标时指定甲供材的范围,甲供材进入投标总价:

按京造定(2009)7号文(ps:由“北京市建设工程造价管理处”出具的文件,名 “京造定XX号文件”)经办,结算时应退还甲供材的99%,其它不退。

在投标控制价中由于甲供材进入,影响了其它综合单价,所以此利润及税金是投标方应得的。

施工单位提出甲供设备价格计入施工图预算取费后再扣减设备费99%的方法依据是京造定【2009】7号文。

审核汇总见下表:

图(01)

B:2012年预算定额组价

2012年《北京市建设工程计价依据-预算定额》中规定,对建设单位自行供应材料(设备)的服务包括:

材料(设备)运至指定地点后的核验、点交、保管、协调等有偿服务内容。

材料(设备)价格计算按照材料(设备)预算价格计入基价中。

结算时,承包人按材料(设备)预算价格的99%返还建设单位。不再计取总承包服务费

2001预算定额与2012预算定额取费基数和费率不一致,12预算定额中设备费只参与计取税金,如下:

图(02)

图(03)

马楠分享:

“确定综合单价应注意以下几项:

1、以项目特征描述为依据:

当出现清单中项目特征描述与设计图纸不符时,应以清单的项目特征描述为准,确定投标报价的综合单价。到施工时,发、承包双方再按实际施工的项目特征,依据合同约定重新确定综合单价。

2、材料暂估价的处理:

招标文件在其他项目清单中提供了暂估价的材料,应按其暂估的单价计入综合单价。

“措施项目清单计价表的编制措施项目清单计价应依据投标工程的施工组织设计,可以计算工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单方式采用综合单价计价;其余的措施项目可以‘项’为单位的方式计价,应包括除规费、税金以外的全部费用。

清单计价规范规定,措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价,此费用不能参与市场竞争。

3、“其他项目与清单计价表的编制其他项目费主要包括暂列金额、暂估价、计日工以及总承包服务费,投标报价时应遵循以下原则:

暂列金额应按照其他项目清单中列出的金额填写,不得变动;

暂估价不得变动和更改;

计日工应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量,自主确定各项综合单价并计算费用;

总承包服务费根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况,按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。

4、“规费、税金的计取标准是依据有关法律、法规和政策规定制定的,具有强制性,在投标时必须按照国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计取,如下:

(1)招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要。

(2)建设工程设计文件及相关资料。

(3)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案。

(4)与建设项目相关的标准、规范等技术资料。

(5)当地工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场价格信息。

(6)建设场地中的自然条件和施工条件等工程现场调查资料。

(7)其他相关资料。

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