卫计局大众创业万众创新总结(市里要举办一次大众创业万众创新的先进事迹报告会)

《2019年中国大众创业万众创新发展报告》发布

创新创业呈现五个“更加聚焦”

报告显示，去年我国创新创业格局呈现出五个“更加聚焦”新特点。

一是更加聚焦提升创新创业主体质量。新增市场主体保持高位增长，成活期和成活率稳步增长，“新陈代谢”逐步转入正常轨道。2019年，新登记企业739.1万户，比上年增长10.3%，全年日均新设企业达到2.02万户。与此同时，高技术领域创新创业活动更趋活跃，越来越多高成长科技型企业和“隐形冠军”“小巨人”“专精特新”企业快速涌现。

二是更加聚焦发挥创业带动就业作用。面对就业压力加大、结构性矛盾突出的挑战，创新创业更加关注高校毕业生、农民工等重点群体创业就业诉求，积极鼓励不同地区、不同行业出台一系列政策措施，引导更多社会主体投身创新创业。以社会服务领域为重点的“互联网＋创业单元”等创业新模式加快发展，创新创业作为就业“稳定器”、增长“加速器”的作用进一步显现。据统计，2019年，创业公司在互联网全网招聘人数达到263.64万人，比上年增长85%；新登记注册青年创业者达到446.7万人，增长4%；大学生创业者74.1万人，增长9%。

三是更加聚焦培育壮大经济发展新动能。创新创业主动适应、把握和引领经济发展新常态，针对重点领域、典型区域和关键群体的特点精准施策，不断增强市场主体创新活力和产业创新发展能力。新产品、新业态加快开发，小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的局面不断拓展，新一代信息技术与实体经济加速融合，平台经济、共享经济、“互联网＋”和“智能＋”等新业态新模式加快发展，一批特色产业集群不断培育壮大。2019年高技术制造业增加值增长8.8%，高出规模以上工业3.1个百分点。

四是更加聚焦增强科技创新支撑能力。创新创业积极应对新科技革命和产业变革新态势，瞄准我国科技创新能力弱项和关键核心技术供给短板，推进多领域、跨学科、群体性突破，完善以市场为主体、产学研深度融合的技术创新体系，突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，加速科技创新成果转化和应用。2019年，区域示范基地技术合同成交额超过1750亿元，高校院所示范基地成果转化交易额约90亿元，分别比上年增长48%和22.5%，有效发挥了支撑科技创新的作用。

五是更加聚焦缓解创新创业痛点堵点。2019年，创新创业着力围绕市场主体反映的突出困难问题，大力创新体制机制，不断优化创新创业创造生态，创新创业融资渠道更加多元化，创新创业政策“碎片化”和“同质化”不断改善，科技成果转化激励等重要政策落地难、见效慢现象有所改观，一批重大改革经验举措在全国复制推广，一批新举措、新政策正加快出台，市场活力和社会创造力得到加快释放。

报告建议，面对更加复杂的国内国际环境，推进大众创业万众创新，要以双创示范基地为重要抓手，用改革的办法进一步疏通堵点、缓解痛点、攻克难点，加强政策协同，不断巩固基础、完善生态、创新机制，推进创新创业向更高质量发展。