项目背景
2017年《中共中央、国务院关于深入推进农村供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》对农业供给侧改革提出新的要求，并首次提出了在农村建立“田园综合体”并指出大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游 ”“生态 ”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。
建设内容
建设300亩联动大棚，拟用于无土栽培技术种植草莓、蓝莓、树莓、火龙果、日本小番茄、车厘子、水果玉米等，开发休闲农业 乡村旅游示范园。拟开发种植面积2000亩露天果树种植基地。建设学生宿舍三幢，计划建五层，共240个客房，1600平米；多功能会议中心两层包括500人阶梯教室，各种培训室10个及展览区，建筑面积5000平米；综合楼五层包含200个客房和餐厅，建筑面积13000平米。
投资收入
本项目建设总投资10900万元，计划拟发行专项债券4900万元，占项目总投资的44. 95%，自有资金6000万元，占项目总投资的55.05%。其中：本次发行专项债券2000万元，后续拟发行2900万元。
项目预期收入包括友邦田园门票收入、种植棚租赁收入。露天种植园租赁收入、研学基地收入、青少年及成年人拓展训练收入、其他培训及场地收入。在债券存续期间内共产生可用于还本付息金额的净现金流入11652. 05万元，能够覆盖债券本息金额8820万元，债务本息偿付保障倍数1.32倍，用于还本付息资金的充足性得到保障。
项目基本情况
债券发行
2020年8月10日，2020年山东省政府交通能源市政产业园基础设施及民生社会事业发展专项债券（三期）——2020年山东省政府专项债券（三十六期）正式发行，利率3.81%，期限为20年。
发行结果
会计师事务所认为，基于财政部对地方政府发行项目收益与融资自求平衡的专项债券的要求，并根据我们对项目收益预测、投资支出预测、成本预测等进行的分析评价，认为该项目在发债周期内，一方面通过债券发行能满足项目投资运营融资需要；另一方面项目收益也能保证债券正常的还本付息需要，总体实现项目收益和融资的自求平衡。综上，我们认为，项目可以采取发行项目收益与融资自求平衡专项债券的方式完成资金筹措。
律师事务所认为，本期债券发行已披露本期债券主要发行要素；本期债券募集资金将用于泰安市宁阳县彩山田园综合体项目，符合“财预[2018]28号文”、“财预[2016]155号”及“财预[2018]161号文”关于“市县级政府确需举借相关专项债务的，依法由省级政府代为分类发行专项债券、转贷市县使用”，和“专项债券可以对应单一项目发行，也可以对应同一地区多个项目集合发行”的相关要求；为本期债券发行提供服务的法律顾问、评估机构审计机构均具备相应的从业资质；本期债券的偿债保障措施符合“财预[2018]161号”等文件相关规定，满足项目收益与融资自求平衡的要求；本期债券已制定了必要的投资者保护机制。
上海新世纪资信评估投资服务有限公司对2020年山东省政府交通能源市政产业园基础设施及民生社会事业发展专项债券（三期）——2020年山东省政府专项债券（三十六期）的评级结果为AAA。
信用评级
公益性
本项目充分利用现有建设用地，现有植物，在不违反国家相关土地政策的前提下发展“农业 旅游 教育 文化”产业；塑造自然与人文整合的环境品质，建立以高科技农业、传统农业为依托，以4A级景区为目标，充分体现本地文化，力求建设成为一个既符合节假日休闲又满足学生游学需求，以农业 研学为主题的田园综合体。
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