浙江新昌国税申报(浙江国税网上纳税申报系统)

“以前我开一张发票，国地税来回要大半天，现在可以在南明厅办理，节约了好多时间，等候时间也短。”昨日，羽林街道潘杰机械厂办事员王林霞，刚刚办理完加工费增值税专用发票代开业务后，对联合办税服务厅赞不绝口。

综合窗口工作人员正在接待办事群众

县财政局地税局副局长求伟清到大厅指导工作

大厅导税员指导纳税人网上办税

破与立 税征改革中的新昌实践

纳税人办税的“难点”“痛点”“堵点”，就是税收征管体制深改的聚焦点。

国税局和地税局的办税服务大厅，每天都要接待高度重合的纳税人，而且两部门之间隔了将近半个城区。新昌县某上市公司会计张先生在国税局办完业务，又要驱车去地税局办理地税业务：“不堵车还好，一堵车呀，一个小时都到不了，还找不到停车位。”群众办事，怕的就是跑地方，有一半时间都花在办事的路上。

“方便纳税人是我们开展联合办税的初衷。”县地税局纳税服务科科长俞晓周表示，“一窗一人一机”全职能联合办税服务厅实行“国地税综合业务窗口 国地税专窗”的模式，其中综合业务窗口实行“一窗一人一机双系统”，实现一个窗口、一名办税人员，在一台电脑上登录国税、地税“金三操作系统”，同时为纳税人办理两家业务。

据了解，整合设立国地税联合办税服务厅是今年县财政局地税局落实深化财税改革的重要内容。今年以来，县地税局按照《深化国税、地税征管体制改革实施方案》和《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》要求，在“最多跑一次”的改革攻坚阶段，正视群众提出的问题，积极寻找自身短板，以“一窗受理、集成服务”为突破点，提出了创办国地税联合办税服务厅的设想。

记者从《新昌县地税局完善税收征管体制改革实施方案》中了解到，这次改革的力度很大：撤销二个基层税务分局的办税服务厅，整合设立国地税联合办税服务厅，并在城区其他区域、中心乡镇依托行政服务中心乡镇分中心设置自助办税服务机，让纳税人享受“进一家门、办二家事”现代化办税体验，切实避免纳税人“两头跑”现象。

虽然国地税联合办税服务厅启用才几天时间，无论是国税还是地税的工作人员，已经开始感受到了联合办税带来的好处。两家共同在一个大厅办公，不但能够做到征收信息的无缝传递，而且减少了税源流失，有效杜绝漏征、漏管现象的发生，为增加财政收入提供保障。

“例如，纳税人在国税缴完增值税后，还要到地税缴其他税种，容易形成漏征、漏管。”一名窗口工作人员告诉记者，实行联合办税，资源的共享和纳税人纳税业务内部流转模式，使国地税征管信息实现无缝传递。“通过窗口人员受理纳税申报时的人工审核，审查纳税人申报的国税地税部门关联税种税基是否相同，可以有效堵塞税款征收漏洞。”

加到融 深度融合释放合作红利

新昌县国地税的合作由来已久：在全市范围内率先互设办税窗口、互派人员联合办税、委托对方代征税（费）等，双方通过数据交换、信息互通，取得了初步成效，极大地方便了纳税人。

“从当初国税地税互派人员，单纯的相加，发展到现在的业务、人员、流程、信息等融合，我们国地税合作力度不断加大。”俞晓周告诉记者，如今，国地税部门1 1＞2的效应在新昌县逐渐变为现实，从摸索、合作阶段成功迈向了深度融合阶段，实现了地方经济、国地税和纳税人“四方共赢”的效果。

为实现联合办税，打破国税与地税之间的业务壁垒，县国税局、地税局多次派员到义乌等地调研，通过业务培训、人员交流、会议探讨等方式，成功攻克难题，有效整合了国地税涉税业务，打通了国地税业务之间的最后通道。在联合大厅启用之前，国地税办税工作人员之间的交流学习，是以一对一临窗教学和业务重做相结合的。通过这种动手操作的实践学习，结合后续的上机模拟练习，让工作人员对相互的业务内容、流程有了深刻的了解。

“如果说，联合办税服务厅算作一种‘形合’，那么通过制度建设、业务融合、文化共建，实现服务、管理、学习的统一，就可以说是‘形神合一’了。”俞晓周表示，为加强联合办税服务厅的统一管理，国地税两部门还将联合制定涵盖考勤制度、着装管理、导税服务、档案管理、人员培训、资产管理等内容的联合办税服务厅工作制度，实现国地税联合办税服务厅人员管理的标准化、规范化、统一化。

增和减 服务提质换来满意体验

据悉，像金禾事务所这类涉及国税、地税业务量巨大的公司，办事员每天有一半的时间都花在来回跑上，国税地税联合办税服务厅建立以后，纳税人就近选择办税服务厅办税，节约了大量时间和精力。

同时，新昌县国地税部门还不断通过“服务做加法、办税做减法”，以午间值班制度、领导轮岗制度、网上预约办税、EMS税务邮寄、税务人员专业培训五大措施为联合办税保驾护航，宁可延长税务部门的工作时间，增加工作量，也要缩短纳税人的等候时间，切实提高纳税服务效率、减轻纳税人负担、优化办税环境。